VOOR RUIMTELIJKE PLANNEN
gronden voor ruimtelijke plannen. De
resultaten van dit onderzoek zullen
echter ook kunnen worden toegepast
bij andere maatschappelijke geo-infor-
matievoorzieningen waarbij themati
sche gegevens op topografische onder
gronden in een internetomgeving be
schikbaar worden gesteld, zoals de pre
sentatie van informatie over risico's,
milieu, cultuurhistorie en veiligheid.
Omdat de ondergronden bij voorkeur
dynamisch afgeleid worden vanuit één
bronbestand, wordt het genereren van
ondergronden gebaseerd op principes
van automatische generalisatie.
De nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening,
die naar verwachting in 2007 in wer
king treedt, streeft naar efficiëntere en
effectievere procedures, verantwoor
delijkheden op het juiste overheidsni
veau, duidelijkheid voor de burger en
verbetering van handhaving en moni
toring. De nieuwe wet zal in ieder ge
val het digitaal vervaardigen, uitwisse
len en ontsluiten van ruimtelijke plan
nen verplicht stellen. Het internet
Dr. J.E. Stoter
Universitair
Hoofddocent;
co-auteurs:
drs. El. Poppe,
promovendusen
dr. C.P.J.M. van
Elzakker, Univer
sitair Docent;
allen werkzaam
bij de Afdeling
Geo-lnformation
Processing, ITC.
krijgt daarbij een belangrijke rol als communicatiemedi
um. Daarnaast zal de nieuwe wet hoogstwaarschijnlijk al
leen nog maar onderscheid maken tussen indicatieve, ont
wikkelingsgerichte structuurvisies en juridisch bindende
bestemmingsplannen. Provinciale streekplannen en natio
nale planologische kernbeslissingen (PKB's) worden daarbij
structuurvisies. Alle overheden - gemeenten, kaderwetge
bieden (bestaande uit een aantal gemeenten), provincies en
rijk - krijgen de verplichting om bestemmingsplannen vast
te stellen en de bevoegdheid om structuurvisies vast te stel
len. Bestemmingsplannen worden dan dus niet alleen meer
door gemeenten vastgesteld, zoals nu het geval is, en krij
gen daardoor een nog belangrijkere rol in de ruimtelijke or
dening. De bestemmingsplannen van alle overheden zullen
tezamen een landsdekkend beeld vormen waaruit op elke
locatie en voor verschillende gebruikers de mogelijkheden
en beperkingen af te leiden zijn.
Als we kijken naar de ondergronden van plankaarten, is de
schaal van de plankaarten belangrijk. Juridisch bindende
bestemmingsplannen en concrete beleidsbeslissingen in
PKB's worden thans vastgesteld op schaal 1:10.000 of groter
(fig. 1 en 2). Voor indicatieve plannen geldt over het alge
meen dat de schaal groter is naarmate het plangebied klei
ner is: op gemeentelijk en kaderwetgebied-niveau ongeveer
1:25.000, op provinciaal niveau ongeveer 1:50.000 en op
rijksniveau is het schaalniveau afhankelijk van het gebied.
Een indicatief beleidsplan kan een klein gebied zoals Main-
port Rotterdam omvatten maar ook het hele land (zoals de
Nota Ruimte, fig. 3).
121
A
f
T
Irifmsfrirti»
irrsteÊiUjfr-ng
Fig. 3. Nota Ruimte, kaart B: Nationale
Ruimtelijke Hoofdstructuur: economie,
infrastructuur, verstedelijking, (bron:
www2.vrom.nl/notaruimte/0301020000.html,
Nota Ruimte, Ministeries van VROM, LNV,
VenW en EZ, 2005). De ondergrond is
afkomstig van het Ministerie van VROM.
GEO-INFO 2006-3
KAA-HT tt Nplmnplr Ft-mnifliik*
Hnnlii'.ln.i luur nnnmi*. mlrrtKlrnr luur.
nü f Jil ié d h I ija i
ftirfiiiuh barrvaafciflc MluUiAt-aft
wrfnl
O tlJ1|CEll
L iiacnpa'il
taïlii'riattdinjiu*, ipur Im
traltiK'iibndBigui wag
nLb i da actual ha-a IJ i n-d i rnpra yv«\i
1 KbvrpvduiL-BLlrï
&«WLl
Dridfcrgrttrtd
f-Eir-rr-SLd vi* j't
licijfnljsKfc Et4*siF>H.hc Ze-ob IECJI
stil?
«CIMrlHUh bn*l«|i-fcléB
LÜrCÏn-Jaalin f InlftI- -"Ór LCh^C-fll IJtHM MlJl
Hrdrlllh rn-1 iHn'L L-11rTJLbti lllL%JI.9'.
haliariiai
-
Ruimtelijke plannen in
Nederland
jff
