teeds valeer komt vanuit de provinciale organisatie de
vraag om op internet een site in te richten waar geo-in-
formatie gecombineerd kan worden met rapportage-
gegevens in het kader van bijvoorbeeld handhaving en mo
nitoring van beleid. Waar voorheen elk jaar een gedrukt
rapport werd gemaakt, waarin met behulp van kaartjes en
wat tabellen en grafieken het resultaat van de handhaving
werd gerapporteerd, wil men nu een internetsite waarmee
op elk moment de gegevens geraadpleegd kunnen worden.
Bij de provincie Limburg is in de loop van de jaren een scala
van geo-viewers op internet geplaatst. Van bedrijventerrei
nenmonitor tot cultuurhistorische waardenkaart en van
broedvogels tot fietsroutenetwerk. Medio 2005 is door de af
deling Handhaving Monitoring van de provincie Limburg
geformuleerd wat de Milieukaart op internet aan functio
naliteit zou moeten bieden.
Businesscase Milieukaart
De Milieukaart is de opvolger van de digitale handhavings-
lcaart die in 2003 op internet is gezet voor de handhavings-
partners in Limburg. Aanleidingen voor het nieuwe jasje
van de handhavingsinformatie op internet zijn onder ande
re het verdrag van Aarhus en de wens informatie uit te
wisselen met partners in de handhavingslceten.
Het Europese verdrag van Aarhus verplicht vanaf februari
2005 overheden binnen EU-lidstaten tot een actieve open
baarstelling van milieu-informatie op internet. Dit is voor
de vergunnings- en handhavingsinformatie vertaald naar
de wens om per 1 januari 2006 niet alleen meer informatie
openbaar te maken maar deze ook in een toegankelijker
vorm openbaar te maken voor de burgers. Zo ontbraken eer
der de procesgegevens (bijvoorbeeld: hoe staat het met een
vergunningsaanvraag?) van vergunningen en handhaving.
Daarbij vond publicatie plaats in de vorm van lij sten en de
ze stond verspreid over de website.
De handhavingspartners in Limburg willen professioneler
werken en effectiever zijn. Een belangrijke voorwaarde hier
bij is het gemakkelijk kunnen delen van handhavingsinfor
matie over de grenzen van de eigen organisatie. Zo wil men
in het buitengebied in Limburg snel waarnemingen uit
handhavingsacties kunnen delen met de betrokken partners
(politie, gemeente, provincie). De nieuwe Milieukaart, die op
22 februari 2006 in gebruik is genomen, maakt dit mogelijk;
gezamenlijke handhavingsinformatie van partners is te
raadplegen. Daarmee is de Milieukaart een handhavingsin-
strument voor de betrokken organisaties. Het aansluiten van
informatie uit andere organisaties wordt eenvoudig ge
maakt door het gebruik van open ICT-standaarden.
Visie op geo-infrastructuur Provincie Limburg
In het project 'Lange Termijn Visie GIS' van de provincie
Limburg is geconstateerd dat het publiceren van geo-infor-
Paul Schokker en
Bart Vertinden,
provincie
Limburg
matie op het gebied van gebruikersin
terfaces, softwareontwikkeling en ge
gevensopslag in het verleden te weinig
integraal is opgepakt. Geo-viewers zijn
geplaatst zonder daarbij te kijken naar
andere ontwikkelingen en naar wat de
consequenties zijn voor bijvoorbeeld
het beheer. Dat leidde tot een aantal
knelpunten (zie kader).
Gebruikersschillen:
- nog te weinig afgestemd op klant, aanbodgericht;
- veel verschijningsvormen;
- grote ontwikkelingsinspanning;
- browser plugin/ActiveX control nodig om kaarten zichtbaar te
maken;
- applicatielaag en gegevenslaag door elkaar (Flash,HTML);
- beheersbaarheid applicaties wordt steeds lastiger.
Software ontwikkeling:
- huidige leveranciers kunnen niet snel inspelen op veranderende
vraag;
- afhankelijkheid van leveranciers is hoog;
- licentiekosten hoog.
Gegevens:
- op drie plekken geo-gegevens (inefficiënte opslag);
- uitwisseling gegevens (via cd-rom) is omslachtig;
- beperkt zicht op beschikbaarheid en kwaliteit gegevens;
- behoefte bestaat om naast geo-data ook concern-informatie te
ontsluiten.
Binnen de afdeling geo-informatie van
de provincie Limburg is een poging ge
daan om aansluiting te vinden bij de
ontwikkelingen binnen en buiten de ei
gen organisatie en een antwoord te for
muleren op de geschetste knelpunten.
In de eerste plaats willen we doelgericht
communiceren met geo-informatie
naar burgers, andere overheden, bedrij
ven, instanties en de interne provinciale
medewerkers. Aan de andere kant
houdt integrale informatievoorziening
in dat aansluiting moet worden gevon
den bij de ICT-architectuur van de pro
vincie. Bij de provincie Limburg wordt
dit naar de toekomst toe een op services
gebaseerde architectuur (SOA: Service
Oriented Architecture) die de basis zal
worden voor een volledige technische
interoperabiliteit. Webservices zijn
niets anders dan een implementatie van
services op basis van webtechnologie. Ze
GEO-INFO 2006-4
Toepassing van Open Source en Open Standaarden
Provinciale Milieukaart op internet
