BEDRI J VEN PLAT F ORM G E O - I N F O R M AT I E
rij dagmiddag 19 mei 2006 organiseerde het Bedrij-
venplatform Geo-Informatie (BGI) een themabij
eenkomst over basisregistraties. Het gebeuren
vond plaats in een auditorium van het congresgebouw
van Capgemini Nederland bv te Utrecht en trok ruim
tachtig bezoekers. Na een welkomstwoord van BGI-voor-
zitter Bert de Graaf waren er vier gerenommeerde spre
kers, gevolgd door een discussie en een 'borrel'. Nadere
ontmoetingen tussen partijen werden geëngageerd en
daaruit voortvloeiende kansen kunnen later in de vak
bladen prijken.
Adri den Boer,
redacteur
De voorzitter memoreerde dat het BGI 28 bedrijven als lid
kent en dat hij zelf betrokken mocht zijn bij de Structuur
schets Vastgoedinformatie van de Ravi, in 1992 vastgesteld
door de Ministerraad waarin "de eerste zaden voor basisre
gistraties werden gezaaid".
ICTU
Dirkjan van der Linde, programmamanager Stroomlijning
Basisgegevens van de stichting ICTU (BZK/VNG), sprak over
het stelsel van basisregistraties. Hij had sheets met motto's
als 'Eens een gegeven blijft een gegeven.' Een schema met
de Nationale Overheids Referentie Architectuur toonde de
basisgegevens als uitgangspunt. Samenhang wordt de
(nieuwe) informatiekundige visie! Als voorbeeld van het
toch niet geheel kunnen verdwijnen van het dubbel ver
strekken van gegevens aan de overheid noemde hij de op
gaaf van NAW-gegevens na een verkeersovertreding
Naast de bekende zes vastgestelde basisregistraties kon hij
als kandidaten WOZ, DINO en GBKN noemen. Invoering
van elke basisregistratie haalt hele organisaties overhoop
en als voorbeeld daarvan noemde hij dat de gemiddelde ge
meente tientallen verschillende adresregistraties kent,
waar men dan van af moet. Na het tijdelijke programma
wil men voortgang borgen door stelselafspraken en een
stelselhandboek (www.stelselhandboek.nl). Stelselafspra
ken gaan over wetgeving, gegevensmodel, gegevenscatalo-
gus, architectuur, terugmelden, meeleveren, berichtenver
keer en gemeenschappelijke ontsluiting. Géén afspraken
zijn er nog gemaakt over de financiering en over de voort
gang 'na 2006' als het programma eindigt... Een kritische
succesfactor zijn volgens Van der Linde de kleinere ge
meenten - gemeenten met minder dan 100 fte's - die de
e-overheid mede moeten organiseren. Als invoeringsonder-
steuningsorganisatie zijn of worden dan ook met rijksgeld
I-teams gevormd, om te beginnen voor de sector gemeen
ten en samen met EGEM. Een website, www.dedigitale-
lcaart.nl, geeft een kaart van e-gemeenten en Van der Linde
bleek op een gezonde ambtelijke concurrentie te hopen:
"Misschien zijn er wel gemeenten die ook op de kaart wil
len." (Pakweg mijn woongemeente met fusieplannen en
meer dan 100 fte's wil dat toch nog niet en aanklikken
daarvan geeft dan ook: 'Deze gemeente heeft nog geen informa
tie op deze landkaart gezet.' AdB)
Borgesius: huis van
Thorbecke kraakt.
VNG
Nils Borgesius, hoofd taakveld Infor
matiebeleid van de VNG (en ex-RWS-
er), sprak met verve over 'Basisregistra
ties bij de Nederlandse gemeenten',
ondanks zijn excuus "Ilc ben geen geo-
expert en pas sinds september vorig
jaar bij de VNG". In zijn beschouwende
verhaal zag hij dat de overheid de laat
ste dertig jaar de bedrijfsvoering ver
waarloosde, dat verkokering troef is in
de bedrijfsvoering en dus ook in ICT en
dat ICT alleen wordt toegepast als digi
tale mechanisering. Een andere, mo
derne overheid kan alleen worden ge
realiseerd door grootscheepse toepas
sing van ICT, zo wist hij. Als voorbeeld
van de status quo haalde hij aan in zijn
woongemeente geadresseerde enve
loppen te krijgen met daarin een for
mulier, waarop hij zijn NAW-gegevens
nog moet invullen. Boeiend sprak hij
over het 'benul' van ambtenaren over
samenwerken en het zelden zinvol
zijn van parallelliseren. Standaardise
ren wat niet onderscheidend is en ge
neriek maken van gegevens, documen
ten en procesdelen zonder betekenis-
verlies, zo was zijn boodschap. Binnen
gemeenten moet afscheid worden ge
nomen van eigen domeinen en van ge
stapelde juridische casuïstiek en moet
logistiek worden verwelkomd. Van ma
nagers vraagt dat andere kennis en
kunde en documentbeheer is volgens
de spreker nog steeds de zwakke stek.
GEO-INFO 2006-7/8
Themabij eenkomst basisregistraties in trek
