daardiseren, er blijven maar een paar leveranciers over".
Gemeenten moeten en gaan ook steeds meer samenwerken
op het gebied van ICT, hij betitelde dat voor ouderen als "S0-
AG-revisited" en zag een stuk of zeven rekencentra als vol
doende voor Nederland.
Bestuurlijke aandacht is nodig, omdat
GBKN
Leen Murre, directeur-secretaris van het LSV GBKN, had als
harde titel: 'Basisregistratie GBKN' en dankte het BGI dat hij
"als enige basisregistratie mocht spreken". Uiteraard be
lichtte hij de organisatorische uniciteit van het poldermo
del in optima forma GBKN, eindigend met de exploitatie
kosten van twintig miljoen euro per jaar. Opmerkelijk in de
gedecentraliseerde eenheidsstaat is onder meer nog de deel
name van maar tien waterschappen en maar drie provin
cies. Als motieven voor de GBKN om in 2010 basisregistratie
te willen worden, noemde Murre het terugdringen van het
vrijblijvend gebruik door overheden, kostenbesparing en
het voorkomen van dubbel inwinnen, "ook al is dat voor het
bedrijfsleven wel aardig". (Als lcaartproducenten die moeten
samenwerken en afstemmen, noemde hij Rijkswaterstaat,
kosten en baten over portefeuilles ver- Murre: GBKN wordt ProRail, gemeenten, provincies, TDK en LSV GBKN.) Knelpun-
spreid zijn. Juist de gemeenten zijn bij basisregistratie.
het bedrijfskundige begrip basisre
gistraties van grote betekenis en zij
zullen moeten veranderen "van autar
kische eilandjes naar onderdelen van
een groter geheel", wat het 'huis van
Thorbeclce' in zijn voegen doet kraken.
Zij worden dan hèt loket voor de gehe
le overheid en vervolgens kan de vraag
worden gesteld: "Wat is nog specifiek
gemeentelijk?" Omdat gemeenten pro
ducenten zijn van 3,5 van de zes basis
registraties en afnemer van alle zes
("en straks nog meer") hebben ze alle
belang bij interne samenhang. Opmer
kelijk was op deze bijeenkomst Borge-
sius' resolute stelling: "Voor bedrijven
is het niet leuk dat gemeenten zo stan-
Mevr. Burmanje:
Kadaster heeft
ambities.
ten op het pad naar basisregistratie zijn de organisatorische
verantwoordelijkheden, de uniformering en de financie
ring. Gekozen wordt om de volledige verantwoordelijkheid
voor het (laten) produceren van de GBKN bij de overheid te
leggen en dus niet bij publiek-private verbanden, zoals de
praktijk werd door de privatisering van de nutswereld. Aan
het wegwerken van de GBKN-dialecten wordt gewerkt, de
nietjes- of nuts-GBKN uit Noord-Brabant wordt nog dit jaar
een norm-GBKN maar elders in den lande vergt uniformeren
nog tijd. Wat de financiering betreft, zag Murre het belang
van de gemeenten bij de GBKN toenemen en dus ook hun
meebetalen tot 30%. Eenmalig en structureel financieel bij
dragen van het Rijk is voor het LSV GBKN een voorwaarde
voor de basisregistratie-status maar ook een garantie voor de
mate van invloed van afnemers is dat ("De overheid moet er
niet mee aan de haal gaan!"). Als de transitie in 2010 transi
tie gereed is, moet er ook een Gebruikersraad functioneren,
aldus Murre. Tot 2010 zal het aandeel van het Rijk in de bij-
houdingslcosten moeten groeien naar vijf miljoen euro per
jaar. Vanaf 2006 zou hij al een meebetalen van het Rijk wil
len zien, maar of dat haalbaar is, is de vraag: de toetreding
van V&W kent nog slechts een ruilen van data-
Kadaster
Dorine Burmanje, voorzitter van de Raad van Bestuur van
het Kadaster, gaf - zonder sheets! - een heldere visie op de ba
sisregistraties vanuit dat orgaan. Ze zei met opgeheven
hoofd bezig te zijn met de basisregistraties kadaster en topo
grafie en ambities te hebben voor onder andere DINO, kabel
en leidingregistratie en wellicht GBKN en BAG. Volgens haar
moet de komst van basisregistraties de toegankelijkheid ver
hogen en de kwaliteit verbeteren. Zo vond ze het nog vrij
kunnen kiezen uit een diversiteit aan geo-informatie door
hulp- en alarmdiensten niets en illustreerde dat. "Registra
tie is niks nieuws voor het Kadaster maar we krijgen er wel
andere rollen bij, bijvoorbeeld over gegevens die niet van
ons zijn maar van een andere bronhouder", en ze noemde
GEO-INFO 2006-7/8
