project was een stuurgroep opgericht
waarin de deelnemende partijen verte
genwoordigd waren. De sponsor van
het initiatief' was het Programma
Stroomlijning Basisgegevens (SBG). Dat
heeft ook de projectleiding en project
ondersteuning ingevuld. Ook was er
een klankbordgroep ingericht waarin
onder andere EGEM, VROM en SBG wa
ren vertegenwoordigd.
De uitvoering van de activiteiten
werd in drie werkgroepen gedaan.
Een pragmatische aanpak en samen
werking tussen de deelnemende par
tijen waren de sleutelwoorden. De
werkgroep Techniek hield zich bezig
met de realisatie van het vastgoedlo
ket (het centrale punt waar de gege
vens van de leveranciers beschikbaar
werden gesteld) en de webservices,
berichtenverkeer, enz. Bij het leggen
van de verbindingen speelden webser
vices een grote rol.
De werkgroep koppeling en bestandsver
gelijking had als taak om de basisregi
straties van de gemeenten en landelij
ke deelnemers aan elkaar te koppelen.
Een concrete koppeling is die tussen
BAG en GBA, op basis van x/y-coördina-
ten. Voorts moest de kwaliteit van de
gegevens worden gecontroleerd en ge
borgd door de bestanden te vergelij
ken, verbeteringen door te voeren en
te komen tot bijhoudingsafspralcen.
Daarvoor is een procedure in zes stap
pen gevolgd (zie kader p. 30).
De werkgroep communicatie had als
doelstelling 0111 het bereikte resultaat
op de beurs ICT en Overheid, in april
2006, in een case te tonen en op deze
wijze te demonstreren wat de toege
voegde waarde van het stelsel is voor
een afnemer. In casu betrof het een
rampenbestrijdingscase (fig. 1).
Uitgangspunten
Twee uitgangspunten stonden cen
traal voor de werkgroepen:
bottom-up: het ontwikkelde stelsel
en de gemaakte afspraken moeten
aansluiten op de dagelijkse prak
tijk en uitvoerbaar en werkbaar
zijn. Een eenmalige grote krachts
inspanning (het projectmatige
deel) hoort erbij, maar het blij
vend op elkaar afstemmen, zou zo
veel mogelijk binnen de gangbare
activiteiten van de uitvoering in te
passen moeten zijn.
Fig. 2. Snelle selectie
van het aantal be
woners in een pand.
de gegevensmodellen van de basisregistraties, die zijn
opgesteld door SBG, zijn leidend. Als het bereiken van re
sultaat het nodig maakt om een tussenstap te doen en
tijdelijk van het eindmodel af te wijken, is dat accepta
bel.
Resultaten, ervaringen en lessen
Het project leverde de volgende resultaten op:
een werkende pilot van een stelsel van vastgoedgerela-
teerde basisregistraties (BRA, BGR, BRK, GBKN, BRT, GBA);
de koppeling tussen het Kadaster en de gemeentelijke
BAG is gedetailleerd uitgewerkt; tevens zijn bijhoudings-
afspraken geformuleerd;
een beschrijving van de gevolgde werkwijze bij de be
standsvergelijkingen en de ervaringen die daarmee zijn
opgedaan;
een privacyreglement voor de pilot;
een uitgebreide powerpointpresentatie waarin het wer
kend stelsel wordt gevisualiseerd in een specifieke case;
een kwaliteitsverbetering van de gemeentelijke en kada
strale adressenbestanden.
Per werkgroep zijn de ervaringen en getrokken lessen als volgt:
Communicatie: omgaan met de afnemer
Een afnemer heeft vaak een specifieke, sectorale, vraag. In
de case betrof dit bijvoorbeeld de behoefte aan informatie
over aantallen personen die in een rampgebied wonen en
hun leeftijd. De Veiligheidsregio beschikt over een applica
tie waarmee ze na een ramp, bijvoorbeeld een gifwolk na
een ontploffing, een rampgebied lean afbakenen. Via de
x/y-coördinaten worden de woonadressen in het ramp
gebied gelokaliseerd en worden per adres het aantal
bewoners en de leeftijden van deze bewoners aan de GBA
ontleend. In de applicatie van de Veiligheidsregio zijn de
gegevens op een kaart geplot en als staafdiagrammen
weergegeven. De bewonersgegevens zijn zo voor alle partij
en die bij de bestrijding van de ramp betrokken zijn, be
schikbaar. Als de ramp zich ontwikkelt en er een nieuwe
afbakening van het rampgebied wordt gemaakt, zijn de
aangepaste bewonersgegevens binnen enkele minuten be
schikbaar. De gemeente kan beschikken over de adressen
lijst en deze gebruiken om de bewoners van het rampge
bied, indien nodig, te informeren.
Omdat de privacy-aspecten tijdig waren geregeld en de ge
vraagde gegevens werden beperkt tot het strikt noodzakelij
ke, was het geen probleem om GBA-gegevens te gebruiken.
GEO-INFO 2007-1
