Tegelijk was de ervaring dat de vorm waarin de GBA-gege-
vens in de pilot ter beschikking werden gesteld de Veilig
heidsregio noodzaakte tot een bewerkingsslag om de gege
vens in de eigen applicatie te kunnen gebruiken. Verder
bleek dat de Basisregistratie Adressen en Gebouwen minder
inhoudelijke gegevens bevat dan de Veiligheidsregio nodig
had. Met de sleutels uit de basisregistratie zijn door Data-
land aanvullende gemeentelijke gegevens geleverd.
De ervaring was dat de afnemer een behoorlijke inspanning
moet plegen: het vertalen van de vraag en daarna terugver
talen van de verkregen informatie. Daaruit is de conclusie
getrokken dat het de voorkeur verdient om, net als aan de
kant van basisregistraties, ook aan de kant van de (sectora
le) afnemers via één knooppunt de vragen te verzamelen en
te vertalen.
Koppeling van basisregistraties en bestandsvergelijking
Om de basisregistraties te koppelen, is het treffen van voor
zieningen noodzakelijk. Vooruitlopend op de definitieve
koppeling zoals die in het stelsel is voorzien, zijn meerdere
sleutels als koppelgegeven bruikbaar. Het advies is om zo
snel mogelijk de geometrie als koppeling te gaan gebrui
ken. Bij de eerste stap is het noodzakelijk dat alle adressen
in ieder geval lokaliseerbaar zijn. De GBKN is in de toe
komst uitstekend te gebruiken voor de opschaling van
puntcoördinaten naar vlakcoördinaten. Daarnaast is het
voor de eerste stap van belang een vergelijing adressenbe
standen Kadaster-gemeente uit te voeren. Voor deze be
standsvergelijking en de latere bij houdingsprocedures die
nen de gebruikte sleutelgegevens correct en op elkaar afge
stemd te zijn.
Voor de Veiligheidsregio waren de basisgegevens pas
bruikbaar als er een goede koppeling tussen administra
tieve en geometrische gegevens beschikbaar was. In de
proef is die koppeling gelegd door adres en x/y-coördinaat
af te stemmen. Alle administratieve registraties (Kadaster,
GBA en Dataland) namen de adressen uit de centrale
adressenlijst over. Er zullen tijdelijke afspraken gemaakt
moeten worden om de afstemming tussen de gemeentelij
ke en de kadastrale adressen in stand te houden. Admini
stratieve koppelingen kunnen tijdens het invoeringspro-
Fig. 3. Pilot samen
met de Veiligheids
regio.
ces van de BAG een goed hulpmiddel
hierbij zijn wanneer geometrische
koppelingen nog niet kunnen worden
gelegd.
In de proef kwam ook het reeds beken
de feit weer aan het licht dat de nota
rissen zowel gebruiker van de basisre
gistraties als leverancier aan de basis
registraties zijn. Om te voorkomen dat
daardoor vervuiling van de bestanden
ontstaat, wordt aanbevolen dat de no
tarissen zo snel mogelijk aangesloten
worden op de BAG, en dat zij de GBA
en het NHR verplicht gaan gebruiken
zodra die de wettelijke status van ba
sisregistratie hebben.
Techniek
Uniformeren van de technische speci
ficaties is essentieel voor het slagen
van het stelsel. Daartoe zijn eerst de
verwachtingen binnen de keten afge
stemd en in detail de technische speci
ficaties vastgesteld. Voor grootschalig
gebruik is het wel nodig om standaar
den te gebruiken. In het project zijn de
specificaties consequent gevolgd. De
aanwezigheid van webservices maakt
het mogelijk in heel korte tijd leverin
gen van gegevens te organiseren. Web
services maken het ook eenvoudig
voor participanten om de gegevens in
hun eigen applicaties in te lezen. Bre
de toepassing van webservices moet
worden georganiseerd en gestimu
leerd.
Zonder gelijkgezindheid en samen
werking tussen de partijen zou er niet
zo snel een dergelijk resultaat zijn be
haald. Het organiseren van een breed
draagvlak voor de inrichting en im
plementatie is daarom van groot be
lang.
Procedure koppeling en bestandsvergelijking
1. Vaststellen metagegevens adressenbestand.
2. Bestandsuitwisseling Kadaster-gemeente.
3. Koppeling adressenbestand aan actuele kadastraal perceelnum
mers met de geocomponent in het adressenbestand waarbij in
voorkomende gevallen gebruik gemaakt is van ACN (het adres-
coördinatenbestand Nederland).
4. Vergelijking relatie adres-perceel uit dit adressenbestand met de
aanwezige relatie in de kadastrale registratie.
5. Analyse adressen, naar drie situaties:
adressen die wel in het gemeentelijk adressenbestand voor
komen maar niet in de kadastrale registratie:
adressen die wel voorkomen in de kadastrale registratie maar
niet in het gemeentelijke adressenbestand;
adressen die in beide registraties voorkomen.
6. Beschrijving van de speciale gevallen.
GEO-INFO 2007-1
