Met GNSS anders betalen
voor mobiliteit
Adri den Boer,
redacteur
GIS in allerlei vormen doorloopt een snelle ontwikkeling
binnen Nederland. Mobiliteit en ICT doorlopen zo mo
gelijk een nog snellere ontwikkeling, maar wat is er moge
lijk als GIS, mobiliteit en ICT gecombineerd worden?' Dat
was de vraag op basis waarvan het Bedrijvenplatform Geo-
informatie (BGI) vrijdag 10 november 2006 een themamid
dag organiseerde, aldus voorzitter Bert de Graaf. De middag
was bij LogicaCMG te Rijswijk en het volledige onderwerp
luidde: 'GPS-gebaseerde (roadpricing) systemen in Mobiliteit -
Kansen voor de industrie'. De middag met vier Engelstalige le
zingen trok zo'n 75 bezoekers. Paul Nouwen, voorzitter van
het Nationaal Platform Anders Betalen voor Mobiliteit was
de eerste spreker. Hij memoreerde dat de zeventien plat
formleden na een zeven maanden durend adviestraject een
(uitverkocht) boek vol statistieken genereerden. De 25 jaar
daarvoor hielden ministers van V&W zich al bezig met plan
nen voor rekeningrijden maar het maatschappelijke verzet
daartegen was groot omdat men dacht aan éxtra betalen
voor mobiliteit. Minister Carla Peijs gaat nu de geschiede
nisboekjes in als 'iron lady of roadpricing in Holland', zo wist
hij al. De prijs per kilometer (KMP) voor alle auto's wordt ge
relateerd aan plaats, tijd en milieuvriendelijkheid van de
wagen. Motorrijtuigenbelasting en BTW verdwijnen, de ba
ten komen in het Infrafonds 'en kunnen dus niet voor zie
kenhuizen worden gebruikt'. Bij de eerste kostenramingen
voor de invoering was de Kamer ontstemd dat veel geld
naar systemen zou gaan in plaats van naar asfalt en OV, en
dat leidde tot de maximale grens van 5% voor de exploita
tiekosten. (Eerste ramingen waren 20%, zoals in Duitsland
bij de vrachtwagens.) Nouwen beleed, zoals bekend, als al
lerhoogste goed de vrijheid van mobiliteit en ergerde zich
over het 41 jaar praten over de aanleg van de A4 door Mid
den-Delfland door bestuurlijke congestie ('Dit heeft Thor-
beclce nooit bedoeld.') De tweede spreker over 'KMP als
proeftuin voor GNSS' zou V&W-topambtenaar Jan Hendrik
Dronkers zijn, maar dat werd vervanger Bart-Jan Kouwenho-
ven. Deze ging in op het lopende consultatieproces en op de
planning: 2008 wetgeving, 2009 contractering, 2010/2011
bouw en in 2012 invoering. GNSS (Global Satellite Navigati
on Systems) is een must maar is nog nooit op deze schaal
toegepast. Uiteraard kent het systeem eisen van gebruik van
open standaarden tot fraudebestendigheid. Thomas Pferr
van Satellic Traffic Management GmbH deed Duitse erva
ringen met het eerste op GNSS gebaseerde tolsysteem (voor
vrachtwagens) uit de doeken. Een consortium richtte Toll
Collect GmbH op. Bij 88% van de vrachtwagens, die met een
On Board Unit (OBU), wordt de tol automatisch geheven.
Spreker spotte met de dure extra terminal-infrastructuur,
op zijn Duits aangelegd voor als GPS niet beschikbaar zou
zijn. Kritisch was hij ook over het kostbare eigen nationaal
snelwegenbestand van de overheid ('best map of German
motorways'). Effecten van invoering van tol waren 15% min
der lege ritten en uitwijken van minder milieuvriendelijke
auto's naar Oostenrijk!
Stefano Scarda van Galileo Joint Un
dertaking sprak als laatste. Hoewel hij
met name de zegeningen van Galileo
voor wegtransport uitmat, noemde hij
bij de toepassingen onder 'Liability
Critical' niet alleen publieke diensten
als tolheffing maar ook kadasters. De
penetratiegraad van GNSS en daarbin
nen Galileo zag hij natuurlijk sterk
toenemen.
Paul Nouwen van het Nationaal Plat
form Anders Betalen voor Mobiliteit.
Stefano Scarda van Galileo.
Forum met v.l.n.r.
Kouwenhoven, Pferr,
Scarda en Nouwen.
Uit de forumdiscussie met de sprekers
bleek zelfs niet-zakelijke betrokken
heid. Een ICT-arm alternatief van meer
brandstoftoeslag overwoog het plat
form al, maar dat zou niet zijn gerela
teerd aan tijd en plaats én grensproble
men geven. Tevreden was men dat
Scarda beloofde dat de open basisdien
sten van Galileo sporen met die van
GPS en alleen specifieke zaken een an
der businessmodel kennen. Technisch
testen zonder belastingverlaging is no
dig, maar betrekkelijk. Tot slot: Nou-
wens verwacht 5-10% minder drukte
en gekoppeld aan KMP toch meer we
genaanleg. En kansen werden bij het
hapje en drankje besproken...
B G I - TH EMA M I D DAG OVER KANSEN
Discussie
GEO-INFO 2007-1
