Verslag van het symposium van Oranjewoud op 18 januari 2007
De andere overheid: wat heeft de burger er aan?
D
zi
'5;
106
e ondertitel van dit symposium was 'een frisse wind' en
dat werd die dag wel erg letterlijk genomen. Het storm
de, de toehoorders hadden vanuit de zaal een fraai uitzicht
over het opzwepende water van Het IJ. Een aantal deelne
mers moest zelfs noodgedwongen de nacht in Amsterdam
doorbrengen. Maar het symposium maakte veel goed; door
een reeks sprekers werd de invoering van de basisregistratie
van allerlei kanten belicht. De vele bezoekers uit gemeentelij
ke kring kregen dan ook de informatie waarvoor ze waren ge
komen. Onder leiding van dagvoorzitter Nils Borgesius (VNG)
werd het drukke programma in een vlot tempo afgewerkt en
werden de tongen losgemaakt voor de nodige discussie.
Harry van Zon van het ministerie van BZK beet het spits af
met 'Basisregistraties en de elektroni
sche overheid' Hij beschreef onze gede
centraliseerde eenheidsstaat met zo'n
vijftienhonderd min of meer autono
me organisaties als ministeries, ge
meenten, kadaster, enz., en daarnaast
nog zo'n vijf- tot tienduizend min of
meer publieke organisaties die de bur
ger als (deel van de) overheid ziet, zoals
scholen en ziekenhuizen. Hierbinnen
zijn taken niet systematisch verdeeld,
ze overlappen elkaar zo nu en dan. Dat
heeft weer tot gevolg dat de burger
soms van het bekende kastje naar de muur wordt gestuurd.
De e-(elektronische) overheid gaat over diensten van die or
ganisaties. De burger wil één loket wat alleen kan als al die
diensten samenwerken en een stukje van hun autonomie
inleveren. De oplossing is gevonden in het streven van het
kabinet om de administratieve lasten te verlagen. Deze las
ten kosten het bedrijfsleven per jaar circa zestien miljard
euro en de burger nog eens honderd miljoen uur. Daar
moet op te besparen zijn met ICT. Er wordt een aantal sa
menhangende bouwstenen ontwikkeld als basisregistraties
maar ook DigiD en de elektronische handtekening. Op dit
moment is zo'n 60% van de overheidsdiensten on line. Er
zijn de nodige uitdagingen zoals de financiering van op
bouw en gebruik van overheidsinformatie, geen onderlinge
verrekeningen.
Hierna vertelde Bert van de Velden, gemeentesecretaris van
Heemskerk, over de ervaringen met het opzetten van een ge
meenschappelijk WOZ-dienst voor de regio IJmond. Zijn ad
vies is om direct bij de start duidelijke doelstellingen en re
sultaten vast te stellen, weten waar je aan begint, harde af
spraken maken en afrekenen op de resultaten; beperk de
dooien en de visie en maak de gemeente met de grootste be
langen trekker van het project. Ruud
Kathmann van de Waarderingskamer
nam het stokje over met de basisre
gistratie WOZ. Uitgangspunten voor
het stelsel van basisregistraties zijn on
der meer: niet vrijblijvend, verplicht ge
bruik, terugmeldplicht bij geconsta-
Fig. 1. Een voorbeeld
van de vele mogelijk
heden van het NVM
bestand.
www.oranjewoud.nl/woz (de lezingen)
www.knaw.dans.nl (meer over DANS)
www.andereoverheid.nl en www.e-over
heid.nl (over de elektronische overheid)
teerde verschillen, de authentieke ge
gevens staan primair. Het bijhouden
van een eigen registratie met deze ge
gevens is niet toegestaan. De WOZ is af
hankelijk van vele basisregistraties en
levert via de terugmeldplicht ook veel
zaken terug aan deze basisregistraties
ofwel lost knelpunten op. Hij sloot af
met de conclusie dat de basisregistratie
WOZ feitelijk een gratis bijproduct is
en stelde de vraag: 'gebruikt u de WOZ-
gegevens wel genoeg?'
Twee wat 'vreemde eenden in de bijt'
volgden. Eerst Arie Zijlstra van de NVM
(Nederlandse Vereniging van Make
laars). Hij vertelde over het bestand
van de NVM. Hierin zijn sinds 1974 alle
transacties van NVM-makelaars opge
slagen: 140.000 transacties per jaar.
Van elke woning worden tachtig ken
merken opgeslagen. Een bijna comple
te gebouwen- of WOZ-registratie dus.
Zijlstra liet aan de hand van een aantal
grafieken de vele mogelijkheden zien
als: prijsontwikkeling per woningtype
per buurt, of de ontwikkeling van de
woningvoorraad per type, de betaal
baarheid van de woonlasten, en ga
maar door (fig. 1). Er zijn nu enkele pi
lots met de gemeente voor het model
matig taxeren met behulp van deze ge
gevens. Ook kan dit bestand worden
gebruikt om de gemeentelijke bestan
den te verbeteren. Conclusie: door de
schat aan informatie kan de NVM een
bijdrage leveren aan burgers en ge
meenten over de waarde, de vraag en
aanbod en de prijsontwikkeling van
onroerend goed. Daarna kwam Heiko
Tjatsma van DANS (Data Archiving en
Networked Services). DANS is een insti
tuut van de KNAW (Koninklijke Neder
landse Academie voor Wetenschap
pen). Het houdt zich bezig met het toe
gankelijk maken en houden van
basisregistraties uit de alfa- en gamma
wetenschappen. Voorts ondersteunen
zij wetenschappers bij het gebruik van
bestanden als de basisregistraties. Een
ervaring: voor de statistiek grondge
bruik kun je beter de NVM-data gebrui
ken dan de kadastrale data.
Na de lunch de futurist en trendwat-
cher Rob Creemers die een uur lang met
een stroom woorden, plaatjes, video's
Jan de Kruij.
redacteur
Prijsklassen Utrecht per buurt
Websites:
CEO-INFO 2007-3
