zl
15!
Elektronisch aanleveren
'Mmmm
WiMSM
vlli'
miljoen informatieproducten die per jaar worden afgeno
men. Er is een landelijke informatieomgeving ingericht
waarin de gegevens uit AKR en LKI integraal beschikbaar
zijn voor massale informatieverstrekkingen aan bijvoor
beeld gemeenten en waterschappen. Akten (circa 1,1 mil
joen per jaar) worden op elektronische wijze ter inschrij
ving aangeboden en opgenomen in een landelijk geautoma
tiseerd openbaar register.
Ook een deel van de back-office is inmiddels vernieuwd: het
openbaar register en een persoons- en adressenregistratie.
De totale vernieuwing van de kadastrale registratie zal nog
zeker enkele jaren vergen. Op landmeetkundig en karto-
grafisch gebied wordt gewerkt aan het verbeteren van
de GBKN-beheerprocessen die het Kadaster in opdracht
van de stichtingen, de regionale samenwerkingsverbanden
uitvoert (www.gbkn.nl). Daarbij wordt de door het Kadaster
nieuw geselecteerde GIS-omgeving van Intergraph ingezet.
De mutatieprocessen worden op effectieve wijze aange
stuurd met behulp van een geautomatiseerd werkstroombe-
sturingssysteem waardoor de doorlooptijd van het mutatie
proces sterk is ingekort.
156
Tijdens de uitvoering van het vernieuwingsscenario is aan
vankelijk het beleid erop gericht de registratie sterk te ver
eenvoudigen. Dit blijkt uit onderstaande quote uit een be
leidsnotitie van juli 2002 [BQaasse, 2002): 'De verwijsfunctie
van de kadastrale registratie naar de openbare registers
komt in een ander licht te staan: door de (toekomstige) bete
re ontsluiting van de openbare registers via Kadaster-on-
line is het de vraag of het nodig is om de kadastrale registra
tie in feite een verkorte weergave van de openbare registers
te doen blijven. Dat leidt ook tot veel fouten in de registra
tie. Gedacht moet worden aan een vereenvoudiging, waar
bij in ieder geval de rechthebbenden worden vermeld en
waarbij verder de overige gegevens worden gerubriceerd'.
Het in deze notitie geformuleerd beleid heeft ertoe geleid
dat een aantal gegevens in de geautomatiseerde systemen
niet meer worden bijgehouden (de schuldenaar bij hypothe
ken, het beroep van de eigenaar, adellijke titel, de belasting
plichtige bij percelen).
Vanaf 2005 zijn ambities geformuleerd die weer duidelijk
verder reiken. Uiteindelijk streeft het Kadaster ernaar om
door samenwerking uit te groeien tot dé leverancier van
fig. 3. Ketenintegra
tie bij inschrijving
van stukken.
vastgoed- en geo-informatie in Neder
land en om toonaangevend te zijn in
Europa. Voor het verwezenlijken van
deze ambitie is onder meer noodzake
lijk de registratie van erfdienstbaarhe
den (zoals het recht van overpad) te
verbeteren en moet worden ingespeeld
op een groeiende behoefte aan een
3D-kadastrale registratie.
Toekomstige periode
Het meerjaren beleidsplan van het Ka
daster verwoordt de ambitie om uit
eindelijk door samenwerking te willen
uitgroeien tot dé leverancier van vast
goed- en geo-informatie in Nederland
en om toonaangevend te willen zijn in
Europa. Op grond van deze ambitie
zou de komende jaren een groot aan
tal ontwikkelingen worden ontplooid.
In deze paragraaf hebben we een niet-
limitatieve opsomming opgenomen
vanuit het oogpunt van de gevolgen
voor de gegevens in de kadastrale regi
stratie.
De derde dimensie
Ofschoon de kadastrale registratie in
strikt juridische zin driedimensionaal
is, worden eigendomsrechten wel 2D-
kartografisch afgebeeld. Tot op heden
lukte het nog wel om ingewikkelde
rechtsconstructies met behulp van een
2D-perceelsstructuur af te beelden.
Door de toename van verticaal ruimte
gebruik boven- en ondergronds en
meervoudige uitoefening van rechten,
leidt dit meer en meer tot zeer com
plexe tenaamstellingen. Daarom heeft
het Kadaster als ambitie geformuleerd
dat ze wil doorgroeien naar een 3D-ka-
dastrale grondregistratie. Daarmee
zouden we in staat moeten worden ge
acht alle relevante geo- en vastgoedge-
gevens in Nederland boven en onder
het maaiveld te kunnen registreren en
ontsluiten. In een uitgebreid onder
zoek naar 3D-Kadaster zijn daartoe al
enige oplossingsalternatieven aange
dragen [Stoter, 2004], Publicatie daar
over in dit tijdschrift heeft al regelma
tig plaatsgevonden. Het 3D-vraagstuk
is echter niet uitsluitend een geo-gere-
lateerd probleem; de wettelijke conse
quenties zijn zeker zo uitdagend. Het
Kadaster is momenteel bezig om een
concrete strategie te ontwikkelen. Heel
belangrijk is daarbij hoe in het kader
van het RGI-programma (Ruimte voor
Geo-informatie) de ontwikkeling van
3D-topografie zal verlopen. Een 3D-
lcadastrale registratie zal daarmee
Aanleveren
Inschrijven
Controle
Samenstellen
akte
Watchdog .fp
Ï;K-K-:
GEO-INFO 2007-4
