Nationale Geo Data Infrastructuur voor
Rampenbesti jding Crisismanagement
Van proefproject naar structurele beschikbaarheid
In de Openbare Orde en Veiligheidssector (OOV) groeit het besef
dat geo-informatie een cruciale rol speelt bij de bestrijding van
rampen en de bezwering van crises. Recente voorbeelden als
de Schiphol-brand of de vuurwerkramp in Enschede hebben dit
op een pijnlijke manier duidelijk gemaakt. In de tweede helft
van 2006 heeft een aantal (overheids)partijen de handen ineen
geslagen, wat begin 2007 heeft geleid tot de eerste operationele
'Nationale Geo Data Infrastructuur'. In dit artikel wordt verslag
gedaan van de totstandkoming van de infrastructuur in de
eerste projectfase en wordt vooruit gekeken naar de fase
van structurele beschikbaarheid.
In Geo-Info 2006-7/8 werd door Michel Grothe (RWS/AGI),
in zijn bijdrage 'Achter de schermen' de totstandkoming
van het project 'Geo Data Infrastructuur voor Rampenbe
strijding Crisismanagement' (GDI R&C) toegelicht. Daarin
beschreef hij hoe er na de 'Nationale Staf Oefening nucle
air' (NSOn) in mei 2005 te Borssele, waarbij in het gebruik
van geo-informatie is geoefend, op hoog ambtelijk niveau
inzicht en draagvlak is ontstaan voor het gebruik van geo-
informatie bij rampen en crises. Na evaluatie van deze
oefening heeft in maart 2006 een aantal departementen
afgesproken om binnen korte tijd een Nationale Geo Data
Infrastructuur te realiseren voor de uitwisseling van geo-
informatie. De opdrachtgever hiervan werd het op dat mo
ment in oprichting zijnde 'Beraad voor Geo Informatie' of
wel het 'Gl-beraad'.
Gl-beraad
Het Gl-beraad is in 2006 ingesteld door de minister van
VROM. In het Gl-beraad zitten directeuren-generaal van de
ministeries van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Verkeer Waterstaat, VROM, Economische Zaken, Defensie
en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, en vertegen
woordigers van het Kadaster, de Vereniging van Nederland
se Gemeenten, het Inter Provinciaal Overleg, de Unie van
Waterschappen en het Nederlands Instituut voor Toegepas
te Geowetenschappen (NITG) van TNO. Het beraad adviseert
de minister hoe alle geo-informatie beter op elkaar kan wor
den afgestemd. VROM is verantwoordelijk voor de coördina
tie van deze gegevens. De plaatsvervangend secretaris-gene
raal van VROM is voorzitter. Het Gl-beraad kan zich laten
ondersteunen en adviseren door vertegenwoordigers uit
het bedrijfsleven, de wetenschap en
andere organisaties op het gebied van
geo-informatie.
Het Gl-beraad stelt jaarlijks een stra
tegische agenda op, bijvoorbeeld over
de beschikbaarheid en toegankelijk
heid van geo-informatie, basisregistra
ties en gebruik van geo-informatie bij
calamiteiten. Het beraad kan aan uit
voeringsorganisaties of de recent op
gerichte Stichting Geonovum vragen
om projecten en programma's uit te
werken om onderdelen van de strategi
sche agenda te realiseren. In de Stich
ting Geonovum gaan de belangrijkste
overheden op het gebied van geo-infor
matie samenwerken.
Eerste fase GDI R&C
Het Gl-beraad heeft in maart 2006 op
dracht gegeven tot uitvoering van een
eerste fase van het project GDI R&C
voor de periode juni t/m december
2006. In deze fase werd het opdracht
geverschap gedelegeerd aan het minis
terie van BZK en vervulde LNV de rol
van opdrachtnemer. Naast LNV en BZK
participeerden in de eerste fase VROM,
V&W (vertegenwoordigd door Rijkswa
terstaat), ICTU en het Kadaster. Voor
het project werd een tijdelijke project
organisatie opgericht onder leiding
van Rob van de Velde (gedelegeerd op
drachtnemer) en Martij n Vergouwen
(projectleider).
In mei 2006 is, in de aanloop naar de
start van het project, een gemeen
schappelijk projectplan opgesteld met
input en goedkeuring van alle deel
nemers. Hierbij werd de PRINCE2 me
thodologie gevolgd vanwege de focus
daarvan op concrete producten en de
brede acceptatie binnen de overheid.
In dit plan is de projectdoelstelling als
volgt geformuleerd:
'Het realiseren van een Geo-Data Infra
structuur (GDI) voor gebruik door de
departementen in rampenbestrijding
crisissituaties. Daardoor kunnen op
eenvoudige, snelle en gebruiksvrien-
GEO-INFO 2007-5
