Fig. 3. Samenhang
van de basisregistra
ties.
De klantwensen in dit samenstel van ketens zijn sterk aan
verandering onderhevig. Door het intensieve en meervou
dige ruimtegebruik en de actieve onroerendgoed markt is
er in Nederland behoefte aan hoogwaardige en actuele geo-
informatiediensten en innovatieve dienstverlening bij on
roerend goed transacties. Op verschillende plaatsen worden
3D-oplossingen voor topografie ontwikkeld. En voor een
groeiend aantal kadastrale objecten bestaat behoefte aan
3D-registratie en -visualisatie. Daarnaast wordt de infor
matie steeds meer rechtstreeks door leken gebruikt zonder
professionele tussenpersonen wat hoge eisen stelt aan de
beschrijving van de kwaliteit. Veel burgers willen digitaal
door de overheid geholpen worden, zoals ze ook hun cd's en
boeken kopen of hun reizen boeken. En ze willen niet van
loket naar loket gestuurd worden, ook niet als die loketten
digitaal zijn. De overheid zelf wil ook over goede informatie
beschikken, enerzijds om burgers goed te kunnen bedienen
maar ook voor fraudebestrijding en zorg voor de veiligheid.
Ketenintegratie en een verbeterde koppelbaarheid van ge
gevens zijn hiervoor nodig. Informatietechnologie biedt
vele kansen om aan deze wensen van de markt tegemoet
te komen. Maar een grotere onderlinge afhankelijkheid van
partijen is het gevolg.
Ook verandert de omgeving van het Kadaster door europea
nisering en globalisering. Wetgeving uit Brussel wordt steeds
belangrijker. De net aangenomen richtlijn INSPIRE zal grote
invloed op de geoinformatie-wereld uitoefenen. Eerder al
zijn richtlijnen voor databases, privacy, diensten en toegan
kelijkheid van overheidsinformatie vastgesteld. De laatstge
noemde is verwerkt in de Wet Openbaarheid van Bestuur.
Alle overheidsorganisatie die in het kader van de uitoefening
van hun beleidstaken (geo)informatie verzamelen worden
hierdoor geraakt. Verder kan de concept-richtlijn over hypo
theken consequenties hebben voor de hypothecaire registra
tie. Daarnaast voert de EU grote projecten uit als Galileo en
GMES (Global Monitoring for Environment and Security) die
hun invloed zullen hebben op de Europese en nationale geo-
informatie-infrastructuren. Om deze ontwikkelingen te vol
gen en daar ook invloed op uit te kunnen oefenen zijn inter
nationale koepelorganisaties aan het overschakelen van pure
informatie-uitwisseling naar voorlichting en belangenbehar
tiging. En de trend is dat geen organisatie het zich meer kan
permitteren niet direct in Brussel aanwezig te zijn.
Tenslotte is de politiek-bestuurlijke omgeving ook in bewe
ging. Al lange tijd loopt de discussie in Den Haag over de
zelfstandige bestuursorganen. Deze organisatievorm was
belangrijk voor de modernisering van
het Kadaster in de afgelopen jaren maar
staat politiek in zijn algemeenheid ter
discussie. De ruimte van de overheids
organisaties om naast de expliciet in
de wet vastgelegde taken activiteiten te
ontplooien zal geregeld gaan worden in
de mededingingswetgeving die ook de
verhouding tussen markt en overheid
regelt.
Strategie van het Kadaster
In deze complexe omgeving moet het
Kadaster zijn positie bepalen en keu
zes maken over hoe de dienstverlening
verder wordt vormgegeven. Het Kadas
ter heeft verschillende onderzoeken
uit laten voeren naar wat klanten en
stakeholders van het Kadaster ver
wachten. Zij willen dat het Kadaster
een betrouwbare organisatie is en
blijft. Maar ze willen ook dat het Ka
daster innovatiever is, sneller inspeelt
op wensen in de markt en met nieuwe
producten komt. En klanten willen dat
het Kadaster transparant is, duidelijk
over wat het te bieden heeft en helder
in zijn besluitvorming. De ambities
zijn op basis van deze wensen kort en
krachtig als volgt geformuleerd: het Ka
daster wil dé leverancier van geo- en vast
goedinformatie in Nederland zijnen toon
aangevend in Europa.
Continuïteit van dienstverlening en
organisatie die nu geboden wordt in
de vorm van een zelfstandig bestuurs
orgaan met duurzame financiering op
basis van getarifeerde producten en
diensten is wezenlijk in deze ambitie.
En de ambitie vloeit voort uit de kern
competenties van de organisatie: het
kwalitatief hoogstaand registreren,
koppelen en ontsluiten van vastgoed-
en geoinformatie. Door meer informa
tie samen te brengen lean een bredere
klantvraag beantwoord worden. En we
doen dat door nauw samen te werken
met die partijen die die informatie
kunnen leveren.
Een nadere uitwerking van deze ambi
ties volgt hieronder.
Rechtszekerheid bij de overdracht
van onroerend goed
Het Kadaster ontleent zijn positie voor
een belangrijk deel aan de vrijwel on
gestoorde uitvoering van zijn wettelij
ke taken op het gebied van overdracht
van onroerend goed. Het Kadaster zal
de continuïteit in de taakuitvoering
moeten waarborgen en voortdurend
TOPOGRAFIE
GEO-INFO 2007-9
