Particulier eigen
dom leidt vaak tot
hogere opbrengsten.
In Hongarije werden kavelruilen uitgevoerd om het nut van
kleine vrijwillige verkavelingen te laten zien. In Bolivia wer
den in de provincie Chuquisaca duizenden arme boeren en
indianenstammen voorzien van individuele respectievelijk
collectieve eigendomsbewijzen.
Lokale mensen, hier
Indianen, moeten
het stokje wel
overnemen.
In Guatamala, El Salvador, Paraguay werd gewerkt aan de in
troductie van een kadaster. In Indonesië werden workshops
gehouden over elektronisch aanleveren. In China wordt
gekeken naar een goede eigendomsstructuur onder de in
maart in het Volkscongres aangenomen 'wet op de eigen
dom'. In Rwanda wordt momenteel gewerkt aan invoerings
voorschriften van een nieuw kadaster. In Namibië wordt
geadviseerd over automatisering. Voor Suriname werd het
businessplan van het nieuw in te voeren kadaster geschre
ven. In Costa Rica werd geadviseerd over herstructurering
van de topografische dienst. In Kroatië zijn we betrokken
bij het maken van het nieuwe businessplan. Hoewel het bo
venstaande slechts een greep is uit de portfolio van Kadas
ter International, geeft het een indruk.
Bij de hulp die budgetgefinancierd wordt heeft het Kadaster
meegewerkt aan vrijwel alle eerder genoemde onderzoeken
en rapporten van de wereldspelers, soms in de vorm van
peer-review, soms door het organiseren van workshops, het
meedoen aan werkgroepen of het betalen van drukwerk.
Een belangrijke speler vanuit de beroepsorganisaties is de
International Federation of Surveyors FIG, die als officiële
non-gouvernementele organisatie (NGO) vele malen wordt
geraadpleegd en waaraan het Kadaster
vooral via Commissie 7 ('cadastre and
land management') substantiële input
geeft.
Doet het Kadaster dit allemaal
alleen?
Neen, er is een goede samenwerking
met het bedrijfsleven, met collega's
van andere landen en met universi
teiten. Het mag duidelijk zijn dat het
Kadaster zich geen exclusieve relaties
mag veroorloven. Als het gaat om de
Nederlandse partners moeten echter
genoemd worden: DHV, de universitei
ten van Delft, Amsterdam, Groningen
en het ITC. Buitenlandse collega's vin
den we vooral in Zweden, Engeland en
Schotland. Een buitenlandse partner is
bijvoorbeeld Blom SA uit Denemarken.
Het beleid 'markt en overheid' is daar
bij leidend, in die zin dat het Kadaster
de eigen expertise die een ander niet
heeft, kan aanwenden waarbij wat het
bedrijfsleven kan doen aan bedrijven
wordt overgelaten. In het verleden (zo
als in Chuquisaca, waar het Kadaster
zelf ook uitvoerend werkt verrichtte) is
dat niet geheel gevolgd, tegenwoordig
is de lijn helder.
Samenwerking met het ITC
Eén van de oorzaken van het mislukken
van veel initiatieven in arme landen is
dat men geen lokale capaciteit heeft
om projecten te absorberen en verder
in goede banen te leiden. Het Kadaster
zou daarom eenzijdig bezig zijn als de
eigen expertise louter via projecten ge
kanaliseerd zou worden naar landen
die hulp nodig hebben. Neen, er moet
ook iets gebeuren aan opleiding en
training. Dat is dan ook de reden dat
er een stevige samenwerking is met
het ITC in Enschede, waar honderden
studenten uit ontwikkelingslanden
zich aanmelden voor een academische
of hbo-opleiding. De in 2004 door ITC
en Kadaster opgerichte School for Land
Administration Studies werkt mee aan
een nieuwe MSc-opleiding in Land Ad
ministration, als een van de zes geac
crediteerde opleidingenrichtingen aan
het ITC. Medewerkers van het Kadaster
hebben daarin een flinke rol, zowel
in parttime dienstverband als in het
geven van gastcolleges. Er is overigens
nog een reden voor die samenwerking.
Uit alle eerder genoemde wereldwijde
rapporten blijkt één ding: de proble
men kunnen niet getackeld worden
met de kadasters zoals we ze kennen,
GEO-INFO 2007-10
