Integratie
Webservices architectuur
Rijkswaterstaat
scneert alle data
over één kam
Never a dull moment bij Rijkswaterstaat. Zeker na de
komst van directeur-generaal Bert Keijts is een lang
traject van reorganisaties ingezet. RWS is nu aan het
sluitstuk bezig: die van de specialistische diensten,
zoals voor geoinformatie. Transparantie is de norm,
zowel in- als extern. Gemak en betrouwbaarheid
moeten het data-aanbod kenmerken. De meeste
informatie zal vroeg of laat als webservice beschikbaar
zijn - voor iedereen, óók als het bedrijfsleven dat nu
eens niet leuk vindt.
Rijkswaterstaat kent weer een reorganisatieronde waar de
geospecialisten bij betrokken zijn - voor de laatste keer.
De Adviesdienst Geo Informatie wordt opgeheven en
gaat dit najaar op in de Data ICT Dienst, DID. "Vanaf de tijd
van de opkomst van de pc is alles gedecentraliseerd geraakt. Nu
ontstaat weer de behoefte om daar een meer centrale regie op te
zetten. Tegelijkertijd heeft de markt zich ook ontwikkeld, dus
vanalles dat we zelf deden, zoals rondom kantoorautomatisering,
kun je tegenwoordig ook heel goed uitbesteden En ja, geodata
zijn gewoon data en zo gaan we dat ook positioneren: AGI valt
weg en gaat op in DID", zegt Bert Keijts, directeur-generaal
van Rijkswaterstaat in een toelichting.
Het is meer dan een vormverandering, beklemtoont hij. "We
zetten nu meer in op integratie van verschillende sferen. Geo,
de waterwereld, de weggegevens dat zijn nu aparte werelden,
waarvan wij zeggen, dat ze toch meer geïntegreerd moeten
worden en logisch op elkaar moeten aansluiten. Binnen RWS
is het onderscheid nat en droog heel logisch, maar kijk je van
buitenaf, dan is het dat niet meer. Een brug, is dat nu een nat
of droog element?"
Het mixen met andere data-expertise gaat de versnippering en
gebrekkige afstemming tegen, is het idee. Beleidsmedewerker
Hans Nobbe vertelt: "Nu is het vaak lastig om samenhangende
data boven water te krijgen. Je moet bij een aantal RWS-winkels
gaan shoppen. Voorbeeld: wij houden de ligging van rijkswegen
bij - hoe zien ze er fysiek uit. Maar langs de rijkswegen ligt
gras en dat wordt ook bijgehouden en die informatie is weer
heel ergens anders opgeslagen. Het zou handiger zijn als we er
op één plek bijkunnen. Dat wil niet zeggen, dat we dat hier
vanuit Delft allemaal gaan besturen. Bronstanden blijven bij
de beherende RWS-diensten in het land."
Dat laat onverlet dat nogal wat data-activiteiten van
andere RWS-onderdelen naar Delft komen in het kader
van de centralisatieslag: vooral meetgegevens, zowel natte
- waterkwaliteit bijvoorbeeld - of droge, zoals file-informatie.
Nobbe: "Wij worden het RWS-portaal voor data, waarvan
80% geoinformatie is."
Keijts: "Waar we wel en beetje mee zitten ook straks in het
kader van Inspire is dat basisdata 24 uur per dag zeven dagen
in de week beschikbaar moeten zijn. Als dat betekent, dat een
regionaal kantoor ook permanent bemand moet zijn, dan gaan
we dat niet daar doen. Dan nemen we de data fysiek in het
DID-gebouw in Delft op of voor mijn part in een bunker in
Lelystad. Vanaf hier kunnen we die up-time wel garanderen.
Voor kritieke dingen is onbemande 'toegangelijkheid' niet
wenselijk; als er zo'n computer uitvalt moet er iemand heen."
De reorganisatie gaat bij AGI niet ten koste van arbeidsplaatsen.
Aan het werk verandert voor de meeste AGI-mcdewerkers niets.
Wel moet er meer gedacht worden vanuit één Rijkswaterstaat.
Het heeft voor specialistische diensten als RIKZ meer gevolgen.
Van die dienst worden locaties gesloten en naar Lelystad
overgebracht. En het Nationaal Wegen Bestand is nu een taak
van AVV maar dat zal straks tot de bevoegdheden van DID
gaan behoren. Het werk blijft overigens bij de AW in Heerlen
gebeuren.
In de DID zal een architectuurteam gaan opereren dat veel
strakkere en helderder richtlijnen moet gaan ontwikkelen
dan nu al het geval is. Alle applicaties moesten bij AGI al
onder geoservices draaien - men zat middenin dat proces -,
maar dat wordt verbreed met alle andere vormen van data.
Nobbe: "Dus niet alleen geo gaat vallen onder de architectuur
van webservices. Daarvoor is geld, een nieuwe organisatie en
bestuurlijke back-up beschikbaar. Waar je echter tegenaan
loopt, zijn de gewoontes van mensen. Het veranderen van
standaard werkwijzen loopt niet eens vast op onwil; men is zich
er vaak niet van bewust dat men vastzit in een routine. Er zit
een zwaar cultuuraspect aan. Velen bij RWS zijn bijvoorbeeld
GIN Congres Magazine
