van de vier typen landwegen en de spoorwegen. Daarbij is Fig. 5. Van wie is het
rekening gehouden met regionale verschillen in bodemop- kanaal? Grenzen
bouw (veen, klei of zand). En aan de hand van TOPIONL is van eigendom (in
per deelgebied informatie verzameld over het aantal kunst- geel) en van topo-
werken (bruggen, tunnels en knooppunten) en lengte van grafie vallen niet
de geluidsschermen. altijd samm
Het rekenmodel is in Excel gebouwd en heeft aparte tab
bladen voor het invullen van de oppervlakten, waarden en
enige kengetallen, zoals de inwonerdichtheid en het aantal
huishoudens. Het model berekent daarna automatisch de
kostentoedeling. Door ook de begroting en eventuele diffe
rentiaties in te voeren worden de tarieven berekend. Er is
afgezien van een automatische koppeling met de GIS-mo-
dule of Taxatiewij zer om alle drie producten gelijktijdig en
onafhankelijk van elkaar te kunnen ontwikkelen. Een kop
peling kost meer tijd, vergroot de complexiteit en daarmee
de kans op fouten. Een nadeel is wel dat er nu enig knip-en-
plakwerk nodig is.
derde kwartaal van 2008 de toedelings-
lcaarten nodig, al dan niet met diffe
rentiaties. Er is dus nog veel GlS-werk
te doen!
Geo-informatie voor de watersysteem heffing
Voor de watersysteemheffing moet per perceel worden aan
gegeven tot welke categorie dit hoort: gebouwd, ongebouwd
of natuur. Daarvoor is een toedelingskaart nodig, als opvol
ger van de huidige classificatiekaart. Voor 'gebouwd' is dat
eenvoudig: in het WOZ-bestand zitten al de benodigde per
ceelscodes.
Om 'natuur' van 'ongebouwd' te onderscheiden is - zeker
bij de invoering van het nieuwe belastingstelsel - veel uit
zoekwerk nodig. Met TOPIONL plus BBG2003 heeft men wel
een goed begin, maar de eerder genoemde beperkingen
vragen nu om een oplossing op perceelsniveau. Bijkomend
probleem is dat TOPIONL en de kadastrale kaart niet altijd
goed op elkaar passen. Dat komt deels door verschillen in
meetkundige opzet maar ook doordat de eigendomsgrens
niet hoeft samen te vallen met een zichtbare topografische
grens (fig. 5). Voor dat uitzoekwerk is aanvullende geo-infor
matie nodig, zoals kaarten van natuurbeheerorganisaties
en luchtfoto's en in het uiterste geval onderzoek ter plekke.
Ook zal overleg nodig zijn met de grote terreinbeherende
organisaties.
De verdere onderverdeling in typen grondgebruik (fig. 2)
speelt voor de heffing geen rol, tenzij is gekozen voor tarief
differentiatie voor verharde wegen of glasopstanden. Voor
de verharde wegen betekent dat ook veel extra werk omdat
de vermenigvuldigingsfactor voor de dienstbare gronden al
leen bruikbaar is voor een groot gebied en niet op perceels
niveau. Voor de bijhouding daarna kan een jaarlijks geactu
aliseerd TOPIONL zeer van pas komen.
Planning 2008
Wat de planning betreft: de producten voor de kostentoe
deling zijn begin 2008 door de Unie van Waterschappen
verspreid onder alle waterschappen. In de maanden daarna
kunnen opmerkingen en eventuele tekortkomingen wor
den teruggemeld. Medio 2008 moeten de waterschappen
hun kostentoedeling rekenkundig rond hebben, daarna
volgt het juridisch traject ter vaststelling.
De belastingsystemen van de waterschappen moeten begin
2009 gereed zijn voor het opleggen van de nieuwe heffin
gen. Voor het testen daarvan zijn naar verwachting in het
Waterschappen in Nederland zorgen voor
droge voeten, veilige dijken en schoon water.
Om dat te bekostigen heffen zij hun eigen be
lastingen. De hoogte daarvan is deels afhan
kelijk van het directe belang dat men heeft
bij het werk van een waterschap. Dat belang
is veelal afhankelijk van de geografische lig
ging van gebouwen en gronden. Daarom
wordt bij het bepalen van de tarieven veel
geo-informatie gebruikt. Vanaf 2009 komt
er een nieuw systeem van belastingheffing,
dat meer gericht is op het algemeen belang
en op de economische waarde van gebouwen
en gronden. Daarvoor zijn nieuwe toepas
singen van geo-informatie nodig, waarbij
het - bij wet voorgeschreven - gebruik van
TOPIONL een belangrijke rol speelt.
Water boards in the Netherlands are res
ponsible for dry feet, safe dykes and clean
water. In order to recover the costs incurred,
they levy taxes. The rate of taxation is parti
ally determined by the direct importance of
the water board. This is often related to the
geographic position of buildings and areas.
Therefore, geo-information plays an impor
tant role in determining the levies. In 2009,
a new tax system will be introduced, that
focuses more on the common and economic
value of buildings and areas. New applica
tions of geo-information are necessary, in
which the usage of the TOPIONL data set -
by law - plays an important role.
Rekenmodel
Samenvatting
Geo-informatie voor waterschapsbelas
tingen
Summary
Geo-information and Water Board
Levies
GEO-INFO 2008-4
