De digitale ruimtelijke ordening
Vanaf 1 juli mag het. Vanaf 1 januari 2010 moet het. Het gehele proces van de ruimtelijke
ordening (RO) gaat digitaal. Een unieke gebeurtenis. Een bestaand ketenproces
tussen meer dan 450 betrokken overheidsorganisaties en juridische procedures
gaat zich baseren op digitale ruimtelijke plannen. Dat vergt een behoorlijke
implementatieconsequentie van betrokkenen, maar één die in het kader van DURP
met alle betrokken geledingen door en door is verkend. Een overzicht van de digitale
verplichtingen van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening.
Ruimtelijke ordening
Geo-lnfo 2009-9 9
«T-t*
i
Auteur: Ron Bloksma, Informatiearchitect Invoeringsbegeleiding Wro,
Ministerie van VROM, ron.bloksma@minvrom.nl, 06 224 227 24
Rijk, provincies en gemeenten leggen in
ruimtelijke plannen vast hoe Nederland er
nu en in de toekomst uit gaat zien. De Wet
ruimtelijke ordening (Wro) regelt hoe deze
plannen gemaakt en gewijzigd worden.
Op zich zijn alle processen rondom de
ruimtelijke ordening (RO) veelomvat-
tender dan de wettelijke procedures.
Zo zal een nieuw bestemmingsplan in
eerste concept alleen op de RO-afdeling
van een gemeente besproken worden
en in een later stadium met andere
afdelingen en andere overheden in een
informeel overleg. Belangrijk is dat een
bestemmingsplan wel in overeenstem
ming is met de beleidsvisie van hogere
overheden, anders levert dat later formele
problemen op. Zo heeft de provincie een
Ecologische hoofdstructuur gedefinieerd
en is woningbouw daar niet mogelijk. En
het Rijk geeft aan dat bepaalde gebieden
niet meer bedoeld zijn voor concentraties
aan glastuinbouw. Het waterschap zal
controleren of de waterfunctie van het
gebied geen belemmering vormt voor
de gewenste ontwikkeling. Kortom, bij
het maken van een detailplan wordt veel
gebruik gemaakt van globale plannen en
andere ruimtelijke informatie. Vanaf het
officiële ontwerpstadium gelden de pro
cedures en regels van de Wro. Zo kan door
burgers via inspraak of een zienswijze
invloed worden uitgeoefend indien zij
specifieke ontwikkelingen willen voorko
men. Na vaststelling is het plan bindend
en krijgen burgers en bedrijfsleven ermee
te maken als ze willen bouwen of verbou
wen. In specifieke gevallen kan er dan
vervolgens ontheffing worden verleend
op het bestemmingsplan. In ingrijpen
dere gevallen zal er een projectbesluit
genomen moeten worden: een soort van
mini-bestemmingsplan.
Kortom, RO is het zo goed mogelijk aan
elkaar aanpassen van individuele en
gemeenschappelijke belangen van de
samenleving aan de ruimte. En de formele
standpunten (visies en juridisch bindend)
worden vastgesteld in ruimtelijke plannen.
Nieuwe Wro
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening kent
grote veranderingen voor de procedures
in de ruimtelijke ordening. Een van de
uitgangspunten van de nieuwe Wro
is:'Decentraal wat kan, centraal wat
moet'. Zo vervalt de formele provinciale
goedkeuringsplicht voor gemeentelijke
bestemmingsplannen. Nieuw is ook dat
provincies en rijk zelf bestemmingsplan
nen kunnen maken. Ook worden plannen
