De Wro:
Is de druk
van de ketel?
Op zoek naar de laatste stand van zaken rondom
de nWro (waarover elders meer in deze editie) heeft
de redactie ook aan een aantal leveranciers van
oplossingen gevraagd hun een korte impressie te
geven van de mogelijkheden van de door hen op de
markt gebrachte applicaties. Ook hebben wij gevraagd
kort een visie te geven m.b.t. de nWro-problematiek.
Hiernaast kunt u de bijdragen lezen van respectievelijk
NedGraphics, Grontmij en GisKit.
door Roelof Keppel
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening (afgekort Wro) is per 1 juli
2008 ingegaan. De digitale verplichting m.b.t. de Wro is opge
schoven naar 1 januari 2010. Is de druk daarmee van de ketel,
schijnbaar moet er nog heel veel gebeuren. De meeste gemeen
ten moeten nog met de invoering van de digitale verplichting
starten. Gemeenten die al zijn gestart bemerken dat zij met de
selectie en aanschaf van een softwarepakket het beoogde doel
niet bereiken, maar daarmee het begin van de overstap van
analoog naar volledig digitaal werk- en denkproces hebben
gezet. Deze verandering is niet eenvoudig en vraagt om bijzon
dere aandacht van de organisatie. Zowel van het management
als van de specialisten op het terrein van de ruimtelijke ordening.
Zij zullen anders moeten gaan werken. Dit is geen veronderstel
ling meer, maar gebaseerd op de ervaring van gemeenten die al
geruime tijd met deze omslag bezig zijn.
NedGraphics overziet wat er nodig is om aan de digitale ver
plichting Wro te voldoen. Niet alleen als software-leverancier,
maar ook als adviserende partij. Dit gebeurt onder meer door
het verzorgen van workshops, het analyseren van bedrijfsproces
sen en het opstellen van bestekhandboeken.
De applicatie NedPlan is gebouwd op twee uitgangspunten.
Het eerste uitgangspunt is gebruikmaken van de applicaties die
al beschikbaar zijn. Dit doet recht aan de investeringen die een
gemeente al heeft gedaan en aan uitgangspunten die passen in
het informatie- en automatiseringsbeleid. Zo wordt niet voorzien
in een archief-functie in de applicatie, maar wordt aansluiting
gezocht bij het in de gemeente aanwezige DMS (Document
Management Systeem). Een groot aantal gemeenten is vanuit de
EGEM midoffïce-architectuur actief het DMS aan het inrichten.
Doordat NedPlan zowel import- als exportmogelijkheden heeft
van het IMROGML-uitwisselingsformaat, kan ook worden aan
gesloten bij andere applicaties, bijvoorbeeld de GIS-viewer en
de tools om geo informatie (zoals de ruimtelijke plannen) op de
website te ontsluiten, NedGraphics heeft hiervoor uitstekende
producten, te weten NedBrowseren NedGeoservices.
Het tweede uitgangspunt is dat NedPlan de digitale verplichting
vooralle betrokkenen ondersteunt. Iedere medewerker, jurist,
planoloog of stedenbouwkundige moet met NedPlan kunnen
werken. Dit wordt o.a. bereikt door de gebruiksvriendelijke
interface en de stapsgewijze aanpak, zodat duidelijk is welke
activiteiten er zijn of nog moeten worden uitgevoerd. Bij de circa
honderd klanten die inmiddels gebruik maken van NedPlan,
blijkt dat deze aanpak werkt.
NedPlan beschikt over een aparte module voor de digitaal
handtekening, naast de binnen de applicatie aanwezige functi
onaliteit hiertoe. Deze module wordt standaard meegeleverd en
is beschikbaar te stellen aan degenen die bevoegd zijn om een
digitale handtekening te plaatsen. Zo is het denkbaar dat tijdens
een vergadering "live" digitaal ondertekend wordt, vertoond via
bijvoorbeeld een beamer.
NedPlan biedt alle functionaliteit om aan de digitale verplich
ting van de Wro te voldoen. Gemeenten die zelf hun ruimte-
