Het beheer van de BRO
wordt belegd bij TNO
Basisregistratie
Ondergrond (BRO)
Relaties tussen basisregistraties
In 2007 is voor de basisregistraties in het
Geo-domein inzichtelijk gemaakt welke rela
ties gelegd moeten gaan worden om herge
bruik van gegevens tot stand te brengen. Dit
is beschreven in het rapport Relaties tussen
basisregistraties in het Geo-domein [Van
Rossem et al, 2007] en in het artikel 'Samen
hang in het Stelsel'[Van Rossem, 2008]. De
voortgang van de realisatie van deze relaties
wordt jaarlijks bij het ministerie van VROM
met de betreffende registratiehouders
besproken. Het overzicht van de beschre
ven relaties is te zien in figuur 9. Door het
overzicht van de relaties die gelegd moeten
worden ontstonden nieuwe specifiekere
vragen als "Welke huidige attributen uit mijn
registratie moeten vervangen worden door
gegevens uit een andere basisregistratie?"
Dit leidde tot verdere uitwerkingen, zoals
bijvoorbeeld bovenstaande weergave van
het hergebruik van het adres'Hoofdstraat 50'
in een tweetal registraties.
Resumerend
leefomgeving uit het coalitieakkoord. De
verwachting is dat adequate informatie
over de bodem en de ondergrond in de
toekomst alleen maar belangrijker zal wor
den, al was het maar vanwege Europese
ontwikkelingen als INSPIRE en de Kader
richtlijn Water die lidstaten verplichten
bepaalde gegevens over de ondergrond
te verzamelen, te harmoniseren en
beschikbaar te stellen.
Stand van zaken
De directe aanleiding voor de BRO vormde
de motie Szabó die op 19 februari 2004
door de Tweede Kamer werd aangenomen.
Deze motie verzocht het kabinet te onder
zoeken of er behoefte bestond aan een
uitbreiding op de eerste set van basisregis
traties. De minister voor Bestuurlijke Ver
nieuwing heeft vervolgens de Kamer op 6
juli 2004 per brief laten weten dat de minis
ter van VROM in overleg met de ministeries
van EZ, OCW, LNV en V&W zal onderzoeken
hoe de registratie Data en Informatie
Nederlandse Ondergrond (DINO) van TNO
kan uitgroeien tot een basisregistratie
voor de ondergrond. Vervolgens is een
onderzoek uitgevoerd en is eind 2006 een
schetsontwerp van de basisregistratie
E&Z: S v "T
Groen licht voor de Basisregistratie
Ondergond
Maatschappelijk belang van de
ondergrond
Contouren van de basisregistratie
Groen Ifchi voor He BRO
Projectorganisatie, planning en
werkwijze implementatie
In de volgende nieuwsbrief
Basisregistratie:
De gelegde relatie naar
een object uit een
endore registratie
De gegevens uit de andere
registratie welke worten
verkregen door de
De 'eigen" gegevens
van de registratie
Fig. 8. In mei 2009 verscheen de eerste nieuwsbrief
BRO (te downloaden via www.vrom.nl/basis-
registratie s).
opgeleverd. De
interdepartemen
tale stuurgroep BRO
(Basisregistratie
Ondergrond) en het
Gl-beraad hebben
de Minister van
VROM positief gead
viseerd ten aanzien
van de instelling van
de basisregistratie.
Vervolgens heeft
de ministerraad
op voorstel van de
Minister van VROM
dat advies overgenomen en eind 2008
besloten tot de invoering van de Basis
registratie Ondergrond [Tweede Kamer,
2008]. Onder verantwoordelijkheid van de
Minister van VROM wordt het beheer van
de BRO belegd bij TNO. De realisatie van de
BRO is in handen van TNO. VROM neemt de
bestuurlijke afstemming en het wetge
vingstraject voor zijn rekening.
De BRO wordt gefaseerd gerealiseerd. De
eerste fase richt zich op de domeinen geo
logische en bodemkundige opbouw en
ondergrondse infrastructuur en gebruiks
rechten. In die fase worden de bestaande
registraties DINO en het Bodem Informatie
Systeem (BIS) van Alterra omgevormd
tot de BRO. In een volgende fase worden
mogelijk de domeinen milieukwaliteit en
archeologie toegevoegd.
De BRO geeft, vergelijkbaar met de
Basisregistratie (klein- en grootschalige)
Topografie, een weergave van de fysieke
werkelijkheid. Ondergrondgegevens
worden veelal in de vorm van modellen
gebruikt. Het is geen stellende regis
tratie, waarin gegevens over objecten
worden vastgelegd die vervolgens ook
een juridische status hebben, maar een
beschrijvende registratie. Het gebruik
van de BRO zal zowel voor overheden
als het bedrijfsleven en burgers gratis
zijn. De kosten voor de realisatie en het
beheer van landelijke basisregistratie
worden via budgetfinanciering gedekt.
De kosten voor de aansluiting op de BRO
zullen voor rekening van bronhouders en
afnemers zijn. De baten, bestaande uit een
verbeterd hergebruik van bestaande data,
overtreffen deze kosten ruimschoots.
Relatie van perceel
persoon.
Bijv. Persoon 890
Adressen en
vofbfijfsotjjed met adres
Voortieefd;
verttijfsobjecl 3387
Dhr, Bona
Hoofdstraat 50
Persoon,
Bijv. Persoon 890
Dhr. Bond
Perceel 350
VerbHjfsotject
3367
met adres
Hoofdstraat 50
Fig. 9. een voorbeeld van de 'Gouden Stroom van basisgegevens door het Stelsel'
De Basisregistraties Adressen en Gebou
wen, Kadaster en Topografie, Grootscha
lige Topografie en Ondergrond vormen als
basisregistraties met een geo-component
een belangrijk onderdeel in de realisatie
van de e-overheid en van het geo-infor-
matiebeleid. De programma's bevinden
zich in verschillende fasen van ontwik
keling of beheer. Daarbij zetten, onder
verantwoordelijkheid van het ministerie
van VROM, vele verschillende instanties
zich in om de doelstellingen te halen. 9
8 Geo-lnfo 2009-11
