Bellen tellen
Relatie met de GBKN
De overlap tussen BAG en
GBKN voelt niet goed aan
Fig. 2. strakke blikken bij de BAG-applicatie
het redelijk, al zijn er altijd wensen. "Voor
een deel zijn we daarvoor afhankelijk van
onze leveranciers, bijvoorbeeld voor het
genereren van brondocumenten vanuit
de applicatie. Ook willen we de BAG
graag geautomatiseerd koppelen aan ons
datadistributiesysteem. Dit soort activitei
ten sturen we aan vanuit de projectgroep
BAG, die met de realisatie van de registra
tie dan ook niet is opgeheven. Wel is de
overlegfrequentie nu afgenomen".
werd daarom zelfstandig adviseur Hille
Mink aangetrokken. Hij heeft een ruime
ervaring bij het opbouwen van registra
ties. Niet als iemand die vanuit de hoogte
bepaalt wat er moet gebeuren, maar meer
als meewerkend voorman. Dat past ook
heel goed in onze werkcultuur", aldus
Astrid."Als je het bij ons zo goed weet,
dan mag je het ook laten zien." Mink geeft
aan dat hij bij de start van het project alle
handboeken van VROM heeft'verstede-
broect'. Ze zijn als het ware vertaald naar
de lokale situatie waarbij de consequen
ties voor organisatie-onderdelen zo goed
mogelijk inzichtelijk zijn gemaakt. Volgens
Huisman belangrijk, omdat je als voorlo
per steeds zelf je weg moet zoeken en niet
even kunt kijken hoe de buren bijvoor
beeld het beheer inrichten.
Appelo heeft het als een voordeel ervaren
dat de BAG-applicatie ook goed ingezet
kon worden in de opbouwfase."We
hebben daar begin 2008 ook speciaal op
geselecteerd. Het voordeel is dan datje
niet meerdere hulpmiddelen nodig hebt
om pas aan het einde van het traject je
referentiebestand in de BAG-applicatie
terug te zien. Nee, nu konden we ons
tijdens de opbouwfase een reëel beeld
vormen van de voortgang en kwamen we
later niet meer voor onverwachte verrassin
gen te staan." Huisman geeft wel toe dat de
gemeente Stede Bröec niet de moeilijkste
gemeente is met relatief veel repeterende
nieuwbouw. Afbakeningskwesties waren
dan ook vaak goed op te lossen met de
GBKN, luchtfoto's, cyclorama's en de fiets
als hulpmiddelen. Mink:"En soms is het ook
gewoon een kwestie van bellen tellen."
Maar niet alles ging van een leien dakje.
Huisman vertelt:"Het kostte veel moeite
om de brondocumenten vanuit de BAG-
applicatie geautomatiseerd te koppelen
aan de pandenregistratie in het archief.
Dat lukte bij
ons door een
script te laten
maken dat het
pandendossier
vanuit de archiefregistratie koppelt aan
het brondocumentnummer in de BAG-
applicatie. Dat script is door onze leveran
cier van de archiefregistratie (Verseon van
Circle Software) gemaakt, dat het ook bij
andere gemeenten heeft ingezet. Verder
bleek tijdens de audit dat er nog wat aan
te merken viel op onze uitwijkprocedure
en mandaatregeling. Beide zaken hebben
we inmiddels naar tevredenheid van VROM
opgelost."
Stede Broec heeft een beheermodel
waarbij het feitelijke beheer is losgetrok
ken van het beleidsmatige beheer. Onder
dit laatste begrip vallen activiteiten
als proces- en procedurebewaking en
kwaliteitszorg. Daarnaast voorziet de
beleidsmatige beheerder in de vervan
ging van de feitelijke beheerder in geval
van afwezigheid. Hoe zijn de eerste
beheerervaringen? Volgens Appelo loopt
Voor de BAG gelden strakke termijnen
volgend op bijvoorbeeld het verlenen
van een bouw- of sloopvergunning. De
gemeente Stede Broec haalt die termijnen
op z'n sloffen. De procesketens bevinden
zich niet zelden op dezelfde kamer en dan
is er een stuk minder zorg dat de acties
niet worden opgepakt. Huisman vertelt
dat het BAG-beheer dé centrale plek is
voorgebouwen
en adressen,
zelfs voor niet-
authentieke
adressen. "Die
adressen zijn voor Belastingen nog steeds
noodzakelijk, maar worden nu bij de BAG
centraal toegekend en beheerd. Ook op
andere onderdelen werkt de organisatie
nu anders. Een bezwaar dat binnenkwam
bij Belastingen werd daar vroeger ook
volledig afgehandeld. Als nu bijvoorbeeld
door de eigenaar van een gebouw de
oppervlakte ter discussie wordt gesteld,
dan is het de BAG-beheerder die aan de
slag gaat. Het is immers ook haar gege
vensregistratie die dan ter discussie staat."
Hoewel de organisatie zich wel reken
schap geeft van de positie van de BAG
is van een integratie op gegevens- of op
systeemniveau nog geen sprake. De BAG-
applicatie is nog een geïsoleerd hulpmid
del, maar dat wordt anders - in ieder geval
voor 2011 als het binnengemeentelijk
gebruik ook wettelijk wordt verplicht.
Terugmeldingen heeft de gemeente nog
Geo-lnfo 2009-11 23
