II
Basisregistraties Kadaster
en Topografie
Basisregistraties Adressen
en Gebouwen
De Basisregistratie Kadaster (BRK) biedt
een overzicht van de percelen in Neder
land, de personen die daar rechten op
hebben en de aard van die rechten. Voor
de overheid is dit van belang voor bijvoor
beeld belastingheffing, vergunningverle
ning en handhaving.
De Basisregistratie Topografie (BRT)
biedt een overzicht van de topografische
objecten met een geometrie passend bij
weergave op schaal 1:10.000 en kleiner.
Deze basisregistratie dient vooral als
beeld van de fysieke werkelijkheid en als
referentie voor thema's op een dergelijk
schaalniveau.
Stand van zaken
De basisregistraties Kadaster en Topo
grafie zijn aangepakt als een programma.
Ze zijn geregeld via dezelfde wet en de
uitvoering is belegd bij dezelfde uitvoe
ringsorganisatie, het Kadaster. Beide
registraties zijn echter sterk verschillend
qua inhoud.
De Basisregistratie Kadaster is een
registratie met een sterk juridische inslag.
Het rechtszekerheidsregime in Nederland
is de basis voor het bijhouden van deze
basisregistratie. De rechtszekerheid stelt
strenge eisen ten aanzien van bijvoor
beeld de brondocumenten (o.a. notariële
akten). Dit heeft geleid tot een praktijk
die goed voldoet en de laatste jaren
steeds meer met digitale systemen wordt
ondersteund. De Basisregistratie Kadaster
is geheel gebaseerd op de bestaande
kadastrale registratie en de kadastrale
kaart. Hierbinnen is een aantal gegevens
als authentiek aangemerkt. Dit houdt in
dat voor deze gegevens een gebruiks- en
terugmeldplicht geldt. Deze wettelijke
gebruiksplicht is ingegaan op 1 januari
2008 met een gewenningsperiode van
een jaar. Het financieringsmodel voor de
rechtszekerheid (tarieffinanciering) wordt
ook gehanteerd voor deze basisregistratie.
Dit kunnen we beschouwen als BRK 1.0.
In overleg met gebruikers en rekening
houdend met de financiële en technische
mogelijkheden, kan deze basisregistratie
zich de komende jaren doorontwikkelen.
De basisregistratie Topografie heeft zich
anders ontwikkeld. Ook deze is gebaseerd
op een bestaande
productlijn, de
topografische
vectorbestanden.
De ontwikkeling
van topografische
objectbestanden
was al gestart en
deze ontwikkeling
is meegenomen
in de ontwikkeling
van de basisregis
tratie. Tevens is de
actualiteit van de
bestanden sterk
verhoogd, van 7
naar 2 jaar. De basisregistratie bestaat uit
een aantal bestanden op verschillende
schaal, van 1:10.000 tot 1:1.000,000. Voor
het no.ooo-bestand is de wettelijke
gebruiksplicht ingegaan op i januari 2008,
voor de bestanden op kleinere schaal gaat
deze in op 1 januari 2010.
De financiering is met ingang van 2009
overgegaan van tarieffinanciering naar
centrale budgetfinanciering. In 2009 wer
den nog verstrekkingskosten in rekening
gebracht omdat deze buiten de budget
financiering vielen. Met ingang van 2010
zullen deze kosten voor gebruik binnen de
overheid wegvallen omdat deze dan ook
centraal gefinancierd worden.
Beide registraties zijn in de wet op
hoofdlijnen geregeld. Nadere uitwerking
gebeurt in de gegevensmodellen van
beide basisregistraties en in het document
organisatie en werkprocessen. Het overleg
tussen Kadaster en VROM wordt geregeld
in een convenant en het overleg tussen
Kadaster en gebruikers vindt plaats via
een gebruikersraad.
De gegevens over gebouwen en adressen
worden ondergebracht in de Basisregis
traties voor Adressen en Gebouwen (BAG).
êemeente
Fig. 5. verschillende schalen (bron: www.kadaster.nl)
Basis RcrjisHalie Adressen
üperoare ruimte
f Nummeraanduiding
Verblijf sabject j
!•
