Wat vindt de VNG ervan?
Huidig bronhouderschap
Waterschappen (aandeel circa 0.7%)
Provincies (aandeel circa 0.6%)
Ten aanzien van de inhoud werd opge
merkt dat de BGT objecten zal bevatten
conform het gegevensmodel BGT, geba
seerd op IMGEO en dat ten aanzien van de
kwaliteit gekozen zal worden voor nieuwe
richtlijnen op gebied van nauwkeurigheid,
volledigheid en actualiteit. nootvan uw
redacteur: een hot item zal de planmatige
verbetering van de kaart zijn. Hoe bewaar
je'de rust in de kaart'terwijl bijna alles op
de schop gaat? En wat is trouwens het
lisering van administratieve gegevens
wordt steeds belangrijker. Hierin is een
belangrijke rol weggelegd voor gemeen
ten. Zij ontvlechten de privaatrechtelijke
en publiekrechtelijke rechtstoestand en
leggen 'kernkoppelingen'. Dat kan ook
wanneer zij meervoudig bronhouder
en groot(ste) gebruiker worden. Onher
roepelijk zal dit leiden tot aanpassing
van de gemeentelijke administratieve
organisaties. Kern van zijn opmerkingen is
Links: Ruud van Rossem (VROM), rechts: Ruud ten Kroode (VNG).
belang daarvan? Ik stel voor dat we hierover
gezamenlijk een forumdiscussie starten.)
Van Rossem sloot af met het benoemen
van de grootste uitdagingen die op ons
afkomen in het kader van de BGT. Bied de
gebruikers gemak (want verplicht gebruik),
sturing op de standaardisatie en -om de
kosten in de hand te houden- een effici
ënte productie van de BGT. Deze woorden
werden ondersteund met een plaatje van
een wijds vergezicht: heldere wolken, nieuw
land, veel water. Bijna alles is vloeibaar.
Hierna kreeg Ruud ten Kroode het woord.
Hij vroeg zich af: moeten gemeenten het
stelsel vormgeven?
In zijn betoog constateerde hij dat er veel
druk komt te liggen bij gemeenten. En, waar
weerstanden zijn, zijn er ook kansen!
De kern van het Stelsel ligt voor een
belangrijk deel bij gemeenten. De basis
registraties BRA en GBA zullen de meest
gebruikte basisgegevens worden.
Ontsluiting zal in de toekomst niet langer
via administratieve gegevens gaan maar
via de grootschalige topografie. Visua-
'invoering van het Stelsel is een organisa
tievraagstuk'. Hij ziet weinig stelselcoördi
natie vanuit het ministerie van BZK.
Gehoord de gemeenten bij soortgelijke
bijeenkomsten pleit Ten Kroode voor
een coördinerend bronhouderschap
van gemeenten. Zij beschikken over het
ProRail (aandeel circa 0.4%)
RWS (aandeel circa 0.8%)
Gemeenten (aandeel circa 97.5%)
grootste aandeel en grootste belang (zie
afbeelding). Deelbronhouderschap kan bij
de overige partijen berusten. Voorwaarde is
dan wel dat gemeenten ook daadwerkelijk
deze coördinerende rol op zich nemen.
Alleen of door samenwerking in de regio's.
De motivatie hiervoor is dat gemeenten
het grootste en belangrijkste deel leveren
van de BGT, de gezamenlijke gemeenten
vormen een landsdekkende entiteit,
bestuurlijk/organisatorisch is dit goed
overwogen en gemeenten zijn al bronhou
der van BRA en BGR. Samenwerking zal ook
hier het sleutelwoord worden. Zelfmetende
gemeenten en topografie producerende
gemeenten zouden de BGT kunnen regis
seren voor naburige gemeenten. Aanbe
steding op basis van standaardbestekken
wellicht te coördineren door DataLand.
Over de kosten die het optuigen van de
BGT met zich meebrengt was Ten Kroode
zeer duidelijk: geen verdeling op basis van
het gemeentefonds. Dat zou de zaak scheef
trekken. Er zal nog wel even flink gecal
culeerd moeten worden om achterstallig
onderhoud weg te nemen, bijgebouwen
en erfafscheidingen op waarde te schatten
en de verbinding te maken met kosten
voor andere basisregistraties. Hier ligt een
mooie taak voor het bedrijfsleven. Ook de
huidige beheerslasten van de landelijke
(LSV) en regionale (RSV) organisaties zullen
moeten worden meegenomen in het totale
kostenoverzicht.
Dit alles overziend zullen gemeenten
moeten breken met'de oude wereld'en
zich moeten richten op het inrichten van
'de nieuwe wereld' (werkelijk: zo stond
het op de sheet! -red-). Pas daarbij wel
op met het wegdoen van oud materiaal.
Wacht daarmee tot het nieuwe je bevalt.
Er zal een nieuwe positie ontstaan voor het
Kadaster als provider van de LV, er zullen
nieuwe beheerregio's worden ingericht
(5?), er zullen klinkende afspraken gemaakt
moeten worden met deelbronhouders.
De LSV zal zich moeten richten op haar
eigen opheffing en dan de centrale vraag:
wanneer gaan we over in de nieuwe wereld?
Tot slot riep Ten Kroode op om toch vooral
samen te werken -als voorbeeld in een
beroepsvereninging-van-ambtenaren-
die-zich-richten-op-bijhouding-, rekening
houdend met de kleinere gemeenten.
Stel haalbare ambities vast, houd het sim
pel zodat je plannen waar kunt maken op
grond van bestuurlijk draagvlak. Houd de
vaart erin en onderneem geen verdere
initiatieven in de'oude wereld'(GBKN).
Na de pauze ging Frank Smeitink met
de microfoon rond om de heersende
sentimenten te registreren en te laten
becommentariëren door het mini-forum
van de twee Ruuds. Dan is het eenvoudig
te constateren dat de nieuwe wereld nog
lang niet op de voordeurmat ligt.
Geo-lnfo 2010-1 29
