Geo-informatie is dood. Leve geo-informatie!
De geo-informatie aspecten van de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA)
Architectureren is een actueel thema in de informatievoorziening. Een logische ontwikkeling. ICT-
componenten en -systemen staan niet op zichzelf, maar zijn een onderdeel van het grotere geheel van
de informatievoorziening. Hetgeen weer ondersteunend is voor werkprocessen en een onderdeel is van
een samenhangende inrichting van een bedrijf of overheidsorganisatie. Onder architectuur een inrichting
op basis van uitgangspunten. Ook binnen 'de geo-informatie'wordt nagedacht over architectuur. Binnen
organisaties, maar ook op nationaal overheidsniveau. In de nieuwe versie van de Nederlandse Overheid
Referentie Architectuur (NORA), zal geo-informatie dan ook een integraal onderdeel uitmaken van dit
architectuurkader voor samenwerkende overheidsorganisaties. Integraal, door het niet te verbijzonderen,
maar op te laten gaan in het geheel en toch de sterke kanten naar voren te schuiven. Want in de publieke
dienstverlening voor burgers en bedrijven, lastenverlichting en elektronische basisvoorzieningen van de
overheid, neemt geo-informatie een prominente plaats in.
Architectureren is
een actueel thema in
de informatievoorziening
Geo-interoperabiliteit
Ron Bloksma, senior consultant bij Grontmij GIS ICT en
Marcel Reuvers, manager geo-standaarden bij Geonovum
In de e-Overheid staat dienstverlening aan
de burger en het bedrijfsleven centraal.
Samenwerking tussen overheidsorgani
saties, waarbij zij processen afstemmen
en gebruikmaken van eikaars informatie,
is hiervoor een belangrijke voorwaarde.
NORA helpt deze samenwerking te reali
seren. Nu is er niet één overheid, maar zijn
er meer dan 1.500 overheidsorganisaties.
En ze worden niet
hiërarchisch aange
stuurd. Er is eerder
sprake van een
federatie. Een ver
bond van samen
werkende organisaties die hun zelfstandig
heid behouden. Vanuit NORA kan dan ook
niets dwingend worden opgelegd, maar
het kan wel helpen om die samenwerking
in de informatie-uitwisseling te realiseren
(en te bevorderen). Daarmee is het bereik
van NORA beperkt tot de diensten op de
koppeivlakken tussen die organisaties
en de diensten voor burgers en bedrijfs-
leven. NORA heeft geen betrekking op de
interne architectuuraangelegenheden van
de individuele overheidsorganisaties, hoe
wel het wel diep daarin kan doordringen.
De interne architectuur behoort wel tot
het bereik van sectorale referentiearchi
tecturen, als MARIJ voor de Rijksoverheid,
PETRA voor de provincies en GEMMA voor
de gemeenten. Alle drie zijn doorverta
lingen van NORA,
die op veel vlakken
redelijk abstract
blijft vanwege dit
beperkte bereik.
De sectorale
referentiearchitecturen worden op hun
beurt weer doorvertaald in bedrijfsrefe-
rentiearchitecturen, zoals de Enterprise
VROM-Architectuur (Ministerie VROM) en
de Eindhovense Referentiearchitectuur
(Gemeente Eindhoven), enz.
Als al deze doorvertalingen goed rekening
houden met de NORA-randvoorwaarden
voor samenwerking, dan is het voor organi
saties mogelijk om effectief en efficiënt infor
matie te delen met hun omgeving. Dit wordt
interoperabiliteit genoemd en is het
thema van NORA. Bij deze interoperabiliteit
gaat het niet alleen over informatieverwer
king, maar evengoed om de bedrijfsproces
sen en de technische voorzieningen. De
samenhang daarin is van groot belang.
Daar waar hergebruik van werk van over
heidsorganisaties buiten de oorspronkelijke
context nog een grote uitdaging vormt, is
de geo- informatieuitwisseling tussen over
heidsorganisaties al ver voortgeschreden.
Denk daarbij aan de vele informatiemodel
len (IMRO, IMWA, IMKL, IMGeo, enz.) die de
semantische afstemming reeds gerealiseerd
hebben en in geoperationaliseerde geo-
informatie-infrastructuren reeds (soms wet
telijk) worden gebruikt. Het belang van de
geo-informatie voor de totstandkoming van
een efficiënte en effectieve elektronische
overheid is groot. Dit doordat ruimtelijke
16 Geo-lnfo 2010-6
