k-te Êm
jê m "iB ia m. .1
■mnaW v
Provinciaal GeoRegister: één
voor allen, allen voor één!
De provincies zijn sterk in geo-informatie. Deze informatie wordt voornamelijk gecreëerd voor processen
vanuit diverse beleidsvelden. Bij de provincies is het ruimtelijk domein daarin sterk vertegenwoordigd.
Al deze gegevens zijn al jaren beschreven en vrij beschikbaar. In 2007 is zelfs een gezamenlijke
intentieverklaring met BZK ondertekend. Open data zeggen we tegenwoordig.
Maatschappelijke behoefte
Van versnipperd aanbod
tot eenduidig beeld
PGR zet provinciale geo-informatie op de kaart
Luc de Horde, beleidsmedewerker geo-informatie bij de Provincie Utrecht en namens
IPO opdrachtgever voor het project Provinciaal Georegister; Sytske Postma, adviseur
bij Nieuwdenkers BV en projectleider van het project Provinciaal Georegister.
Veel hiervan wordt dan ook opgevraagd
en hergebruikt door gebruikers van bin
nen en buiten de provincie. Dit gebeurt
echter passief. Op verzoek wordt de
gevraagde geo-informatie geleverd.
Provincies willen graag laten zien dat
zij professioneel zijn op het gebied van
het creëren, beheren en aanbieden van
geo-informatie. Met het realiseren van
het Provinciaal Georegister (PGR) bieden
zij hun provinciale ruimtelijke informatie
actief aan.
Met het beschikbaar komen van internet
is de maatschappij in toenemende mate
veranderd in een informatiemaatschappij.
Gezien de ontwikkelingen de laatste jaren,
waarbij de locatie een standaard informa
tieaspect is geworden, kan zelfs worden
gesproken van een geo-informatiemaat-
schappij. Diverse webservices, apps voor
mobiele telefoons,TomTom, augmented
reality. Er zijn tal van toepassingen waarin
geo-informatie wordt gebruikt. In het
ter beschikking stellen hiervan kan de
overheid niet achterblijven. Argumenten
hiervoor zijn dat burgers het recht heb
ben geïnformeerd te worden (Aarhus1'1,
1 Het Verdrag van Aarhus (1998) regelt onder
meer de rechten op toegang tot milieu-infor
matie voor het publiek. Dit verdrag is inmiddels
in een Europese Richtlijn omgezet (Richtlijn
2003/4/EG). Dit leidt voor bestuursorganen tot
een aantal extra verplichtingen ten aanzien van
de openbaarheid.
Wobw), de overheid door de data te laten
hergebruiken het rendement op zijn
investeringen kan vergroten en de markt
behoefte heeft aan de geo-informatie om
toegevoegde waarde producten te kun
nen ontwikkelen.
Er kleven veel nadelen aan het niet goed
beschikbaar zijn van geo-informatie. Het
kost veel geld om per situatie of project
steeds opnieuw aan gegevens te komen.
Het niet voldoende op de hoogte zijn van
de aanwezigheid van geo-informatie kan
ervoor zorgen dat beslissingen, bijvoor
beeld over ruimtelijke inrichting, niet goed
zijn afgewogen. Er valt heel wat te winnen
bij het beschikbaar hebben van de juiste
geo-informatie op het juiste moment.
Planprocessen kunnen kwalitatief worden
verbeterd en efficiënter worden door
goed gebruik hiervan.
Provincies herkennen de toenemende
vraag naar geo-informatie en het belang
hiervan in tal van keten- en beleidsproces-
2 Wet Openbaarheid van Bestuur uit 1991
stelt een ieder in staat informatie van de
overheid te krijgen, ofwel gratis ofwel tegen
redelijke verstrekkingskosten.
sen. Om een goede beschikbaarheid van
de provinciale ruimtelijke informatie te
garanderen en om hergebruikte stimu
leren hebben provincies gezamenlijk
het initiatief genomen een provinciaal
georegister op te zetten.
Zoveel provincies, zoveel smaken in aan
bod en presentatie van geo-informatie.
Niet alleen de provincies en de beleids
velden zijn divers, maar ook de opbouw
van de gegevens. Een specifiek thema zal
vaaktwaalf verschillende gegevensets en
beschrijvingen opleveren, nadat ze zijn
opgevraagd bij evenveel provincies. Daar
bij kan het thema onder diverse noemers
zijn aangeduid, zodat de beschikbaar
heid soms niet helder is. Dit alles komt
de vindbaarheid en toepasbaarheid niet
ten goede. Het kan kortom wat middelen
kosten om met de gegevensverzameling
aan de slag te gaan. Het vrije gebruik
en de toepasbaarheid worden hierdoor
ondermijnd, waardoor bestaande geo-
informatie soms zelfs opnieuw wordt
gecreëerd.
Fig. 1. Van ongestructureerd naar gestructureerd aanbod.
18 Geo-lnfo 2011-2
