Samenwerken aan een
Dankzij BAG: Zuid-Holland krijgt stuk Noord-Holland
Initiatieven
Eindnoten
nieuw informatiemodel
voor de landbouw
voor de mismatch in ruimtelijke perceptie.
De inzet van geo-informatie beïnvloedt de
manier waarop we tegen de werkelijkheid
aankijken. De definities van landbouw-
percelen trekken onzichtbare lijnen in het
landschap en zorgen voor een vertekende
invulling van de werkelijkheid.
Als ruimtelijke denkbeelden beter gestroom
lijnd worden met elkaar, dan kan men elkaar
beter begrijpen en de geo-informatie nog
beter inzetten. Er zijn de afgelopen jaren
ook initiatieven gestart om de integratie
tussen boer en overheid op het gebied van
ruimtelijke informatie te verbeteren.
Een ervan is GEOBoer, oorspronkelijk
gestart in 2004 als RGI-project en door
Dienst Regelingen omarmd. Dit initiatief
heeft een eerste stap gezet in het regelen
van de uitwisseling van perceelsgegevens
tussen overheid en boer. GEOBoer is vorig
jaar succesvol gelanceerd als webservice
om perceelsinformatie uit de registers van
de overheid naar de informatiesystemen
van de boer te halen. Andersom kan de
boer gewijzigde gegevens (bijv. actualise
ring) aan de overheid aanbieden. Boeren
die beschikken over de juiste software
kunnen zo gemakkelijk perceelsgegevens
met de overheid uitwisselen.
Daarnaast onderzoekt Dienst Regelingen
van EL&I hoe men GPS-metingen van boe
ren in het perceelsregister kan verwerken.
Ook biedt EL&I boeren de gelegenheid
om bezwaren tegen de door het minis
terie vastgestelde perceeisomvang te
onderbouwen met eigen GPS-metingen.
Daar is in 2011 in
meer dan 800
gevallen gebruik
van gemaakt.3'
Het gebruik van
GPS-metingen
is een belangrijke uitbreiding op het
GEOBoer-concept omdat het dan gaat om
een werkelijke meting in het veld. De GPS-
metingen zullen vooral de gewaspercelen
betreffen en niet de referentiepercelen.
Die laatsten blijven vanuit de luchtfoto
gedigitaliseerd.
Het ministerie van EL&I en de agrarische
sector werken samen aan een nieuw infor
matiemodel voor de landbouw. Dit wordt
opgezet onder de 'paraplu' van Geonovum
en het wordt dus een ruimtelijk geïnspi
reerd informatiemodel. Dat is een voor de
geo-informatie belangrijke verbetering
op het vorige initiatief"'. Het expliciet
modelleren van ruimtelijke objecten biedt
voor de precisielandbouw maar zeker ook
voorde beleidsuitvoering rond landbouw,
natuur, landschap en milieu grote kansen.
De landbouwsector maakt dankbaar
gebruik van de mogelijkheden die geo-
informatie biedt en op meerdere niveaus is
geo-informatie een belangrijke stimulans
voor innovatie. De agrarische overheid is
gehouden aan de eisen en regels die zijn
vastgelegd in het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
(GLB) en heeft haar
administratieve
proces volgens
deze kaders
georganiseerd.
Maar doordat de doelstellingen van partijen
niet zijn opgelijnd, ontstaat gemakkelijker
een confrontatie tussen visies dan synergie.
Een toekomstbeeld waarin de nauwkeu-
righeidseisen en randvoorwaarden van de
EU-overheid 'ruimte' bieden aan de alle
daagse agrarische praktijk met betrekking
tot gebruik en registratie van het agrarisch
areaal biedt ruimte voor vernieuwing en
geeft lucht in de handhaving.
11 'Akkerbouw in Groen en Blauw', verslag
ie fase, Juni 2009; bron: www.hwodka.nl
"'Toelichting bij de Gecombineerde opgave
2011; bron: www.hetlnvloket.nl
3) Brief van staatsecretaris Bleker aan de Tweede
Kamer d.d. 27 mei 2011.
4) In de jaren 80 werd onder het Informatica
Stimuleringsplan het zgn.'Informatiemodel
Open Teelten' opgezet.
Op 1 januari 2012 krijgt Zuid-Holland een
stukje grond erbij van Noord-Holland.
De grens loopt nu dwars door enkele
huizen in het buurtschap Bilderdam.
Straks ligt dit helemaal in de gemeente
Kaag en Braassem.
De grenscorrectie lost een aantal lastige
problemen op, zoals het heffen van
belastingen, maar ook praktische zaken
als het ophalen van vuilnis.Toch is de
correctie ingegeven door de Wet BAG
(Basisregistratie Adressen en Gebouwen).
Volgens deze wet is het niet wenselijk
dat een woning door een gemeen
tegrens wordt doorsneden. Tussen
Uithoorn en Kaag en Braassem gaat het
om drie woningen die deels in Uithoorn
(Noord-Holland) liggen, maar volgens
de BAG-regels in Kaag en Braassem
(Zuid-Holland). Een grenscorrectie is dus
noodzakelijk,
"De BAG geldt ook voor schuren en
bijgebouwen", vertelt Pien van Buul,
gemeentewoordvoerder van Kaag en
Braassem. "Een woning moet ongedeeld
in een gemeente liggen," Het gaat naast
de drie woningen om een bedrijf, een
weg, om open land en water. "Er is geko
zen voor de meest leefbare oplossing.
Een logische grens, zodat er geen twijfel
is.' Nu zijn de drie woningen gedeeld
door twee gemeenten en provincies,
waardoor een wc in Noord-Holland en
een slaapkamer in Zuid-Holland kan
liggen.
Er is zelfs een derde gemeente, Nieuw
koop, bij de correctie betrokken. Van
deze gemeente gaat een gedeelte naar
Kaag en Braassem en een gedeelte naar
Uithoorn. De grenscorrectie gebeurt op
grond van de Wet algemene regels herin
deling (Arhi). De gemeenteraden hebben
een verzoek ingediend bij de provincie
die volgens dezelfde wet een procedure
start voor wijziging van de provinciegrens.
Provinciale Staten van Noord- en Zuid
Holland streven ernaar de grenscorrectie
per 1 januari 2012 in te laten gaan.
(www.binnenlandsbestuur.nl)
6 Geo-lnfo 2011-10/11
