it k
Open Data
Kortere'time to market'
met geborgde kwaliteit
14
Geo-lnfo 2013-8/9
de actualiteit van de BRT op onderdelen zal
verbeteren. Het Kadaster zal in de komende
periode alle straat- en plaatsnaam attributen in
TOP10NL verder aansluiten op de gegevens uit
BAG. Tevens is het Kadaster aan het onderzoeken
in hoeverre de BAG-panden kunnen dienen als
bron voordeTOPioNL bebouwing. De eerste
experimenten hebben inmiddels plaatsgevonden
en zijn veelbelovend. In dit experiment zijn de
BAG-panden gegeneraliseerd en waar nodig
voorzien van ontbrekende functies van gebouwen
uitTOPioNL. In deze keten speelt de kwaliteit van
de brongegevens een grote rol. Eventuele fouten
in de BAG zullen via deze keten integraal worden
doorvertaald naar de BRT. Binnen het stelsel zal
het regime van terugmeldingen een kwaliteitver-
hogende werking creëren, waarbij de bronhou
ders vanzelfsprekend verantwoordelijk zijn voor de
kwaliteit van hun gegevens.
Dat het Kadaster niet uniek is in deze denklijn blijkt
uit het experiment dat door Imergis is uitgevoerd
doorTOPioNL te combineren met de BAG panden
en tevens de wegen uit OpenStreetMap toe te
voegen. De insteek vanuit gebruikersperspectief
OOV (Openbare Orde en Veiligheid) als basis voor
dit Open Topografie experiment kan nu worden
ingevuld door de laagdrempelige mogelijkheden
die open data biedt.
Effecten op organisatieontwikkeling,
cultuur en innovatie
Deze gebruikersontwikkelingen veroorzaken
een vernieuwde visie met betrekking tot de
realisatie van geo-informatie en het door
voeren van innovaties. De producent moet
zich bewustzijn van de keten waarbinnen
geo-informatie een belangrijke basis vormt.
In het hierboven genoemde OOV-domein
willen hulpverleners direct gebruik kunnen
maken van gegevens die actueel en het liefs
grensoverschrijdend beschikbaar zijn.
Maar ook hier blijft de vraag welke actualiteit is
wenselijk en maakbaar, met welke kwaliteitscri
teria en tegen welke kosten? Deze vraag is niet
eenvoudig te beantwoorden gezien het aantal
parameters dat hierop van invloed is. Om toch
verantwoord te kunnen reageren, is het nood
zakelijk een productieomgeving te realiseren
waarmee je op een effectieve manier waarde
kunt creëren voor de klant, waarbij de wend
baarheid wordt bepaald door een flexibele
Plan Do-Check-Act (PDCA) cyclus. Deze PDCA-
cyclus waarbij je voortdurend verbeteringen
doorvoert, kun je vanuit de Klant, Intern, Leer
en Groei en Financieel perspectief (Kaplan/
Norton) gaan benaderen en toekomstgericht
neerzetten. Het is hiervan belang om daar
waar de productie plaatsvindt te acteren vanuit
de perceptie van de klant. De werkvloer moet
wxJal&te NL
Topo GPS toont, dat de kaartindeling van TOPisRas-
ter niet landsdekkend is.
meegenomen worden in de bredere wijzi
gende context van het gebruik van het product,
waardoor het mogelijk wordt om blijvend te
kunnen reageren op veranderingen.
De perceptie van de nieuwe gebruikers is meer
gericht op vanzelfsprekend gemak en directe toe
pasbaarheid. De generatie X ziet geen problemen,
maar denkt alleen in oplossingen en is er van over
tuigd dat ze zelf richting moeten geven aan hun
leven. Smartphones, smart TV, smart data, smart
watch, smart glasses, smart verlichting, smart
robots, smart skin, smart cars, smart clothing,
smart highways, e-readers, 3D-printers, bitcoins,
zorgen voor verandering in de belevingswereld.
Hierbij worden de Basisregistraties steeds belang
rijker in het overheidsdomein waarbij de noodzaak
tot koppelen van gegevens vraagt om een nieuwe
kijk op standaardisatie en communicatieconcep
ten zoals bijvoorbeeld Linked-Open Data. Indien
de kwaliteit van de onderdelen van de keten bij
de bron goed wordt gewaarborgd zal de gehele
keten daar baat bij hebben. Kwaliteit, actualiteit
en serviceniveau dient standaard hoog te zijn en
zijn geen positief onderscheidende kenmerken
meer. Kadaster Geo-informatie heeft de afgelopen
twee jaar een effectieve start gemaakt om in deze
opendatawereld blijvend toegevoegde waarde te
kunnen genereren. Het is echter een reis voor de
lange termijn, waarbij er continu verbeteringen
worden doorgevoerd. Het smart produceren van
topografie is dan ook stevig omarmd.
Binnen de huidige bedrijfsvoering voor de pro
ductie van de BRT vragen waarden als vertrouwen,
daily accountabilty en het continue verbeteren
een nieuw soort leiderschap waarbij de verant
woordelijkheid van elk individu binnen het geheel
als vanzelfsprekend wordt gezien. Productiepro
cessen moet flexibel en veranderbaar worden
gemaakt, waarbij kwaliteit wordt gewaarborgd
in total quality concepten waarbinnen iedereen
verantwoordelijk is voor zijn deel van het proces
waarbij de time to market van nieuwe ontwik
kelingen steeds korter is. Dit vraagt om vergaande
procesoptimalisatie, innovatie en cultuurver
andering in het toch traditioneel georiënteerd
geo-informatieproductieproces. Sequentiële
productontwikkeling komt gezien de doorlooptijd
steeds verder onder druk. De moderne parallelle
ontwikkelingsstrategieën, waarbij de gebruikers
wens centraal staat, krijgt meer voet aan de grond
en is ook nog eens veel leuker om uitte voeren.
Dit vraagt dynamisch en moedig leiderschap
waarbij de kracht van een klein hoogwaardig
creatief team, dat open en via zeer korte lijnen
communiceert, een belangrijke succesvoorwaarde
is. Zo worden alle productiegerelateerde statussen
en gegevens die van toegevoegde waarde zijn
visueel gemaakt en breed gedeeld.
Op dit moment wordt de productie van TOP50NL
vormgegeven door automatische generalisatie. In
dit proces is een homogene, technische en inhou
delijke kwaliteit van deTOPioNL een voorwaarde.
In het proces voor de automatische generalisatie
zijn er veel noodzakelijke kwaliteitsverbeterin
gen doorgevoerd in deTOPioNL-gegevens. Dit
gebeurt op iteratieve wijze (PDCA) waarbij het
verhogen van de kwaliteit, BRT-procesoptima-
lisatie en hierdoor kostenreductie een primaire
doelen zijn.
Een groot voordeel is dat ook de gebruikers van
de BRT profiteren van de verbeterde kwaliteit
vanTOPioNL. Omdat het Kadaster de enige
bronhouder is van de basisTOPioNLzijn deze
verbeteringen snel en effectief door te voeren.
De ingezette cultuurverandering werpt zijn eerste
vruchten af maar is nog in volle gang en vraagt
continu aandacht. Dit heeft aan de ene kant geleid
tot een groei van gebruikerstevredenheid en aan
de andere kant tot meer mogelijkheden om te
kunnen reageren op de wensen van de open data
Ben Bruns is Manager GISMaat-
werk en Advies, Productmana
ger Topografie bij het Kadaster.
Hij is via Ben.Bruns@kadaster.nl
te bereiken.
BRT-gebruiker.
-»■ f
