Vijfjaar ruimtelijke plannen
in het publieke domein
SPECIAL
Goudmijn, verborgen parel of dooie mus?
Op basis van de Wet ruimtelijke
ordening (Wro) worden alle
planologische visies, plannen,
besluiten, verordeningen en
algemene maatregelen van
bestuur (Wro-instrumenten)
digitaal vervaardigd, beschikbaar
gesteld en uitgewisseld. Om dit
mogelijk te maken zijn de
RO-Standaarden ontwikkeld.
2013-8/9 Geo-lnfo 15
Door Marco Duiker
Deze wettelijke verplichting en vergaande
standaardisering hebben ertoe geleid, dat er in
de afgelopen vijfjaar een grote open dataset is
ontstaan waarin een veelheid aan informatie is
te vinden over de Nederlandse ruimtelijke orde
ning. Het gebruik lijkt echter achter te blijven bij
de potentie. Hoe komt dit, en wat kunnen we
ervan leren voor andere opendataprojecten?
Ruimtelijke Ordening analoog
Lang bleef de wereld van de ruimtelijke ordening
volstrekt analoog. Plankaarten waren grote
vellen papier waar vaak met geeltjes de locaties
van zogenaamde"artikel 19 procedures" waren
opgeplakt. Zeker in kleinere gemeenten was er
vaak precies een ambtenaar die "wist hoe het zat"
De burger die informatie wilde over de moge
lijkheden die een bestemmingsplan bood voor
bijvoorbeeld een uitbouw moest naar de balie
van het gemeentehuis om het bestemmingsplan
te raadplegen.
Maar ook de overheden communiceerden
onderling volledig analoog waarbij bestem
mingsplannen via een verschaalde fotokopieën
en een lichtbak -of bij goed weer het raam- op
het provinciale streekplan werden gelegd ter
toetsing.
Op weg naar een digitale
ruimtelijke ordening
Het stimuleringsprogramma"DURP" (Digitale
Uitwisseling in Ruimtelijke Processen) pro
beerde vanaf 2001 verandering in die situatie
te brengen. Standaardisering was daarbij het
toverwoord. Veel weerstand moest worden
overwonnen, want iedere bestemmingsplan
maker had zo zijn eigen werkwijze en stijl.
In 2008 werd met de invoering van een nieuwe
Wet op de ruimtelijke ordening en het bijbeho
rende besluit een grote stap gezet; digitalisering
van alle nieuwe ruimtelijke plannen werd
verplicht perjuli 2009.Tegelijkertijd werden
er standaarden in het leven geroepen die niet
alleen voorschrijven hoe een bestemmings
plan (of ander ruimtelijk plan of-besluit) moet
worden opgesteld en gemodelleerd, maar
ook voorschrijven hoe de plannen openbaar
en voor een ieder toegankelijk ontsloten
dienden te worden. Nu is het bijna niet meer
voor te stellen dat met name die openbare
Ivi 1 I.ii--i |iEmjlrienifii
R ui m I ei ij ke p I on nennl
Een bestemmingsplan in www.ruimtelijkeplannen.nl
