Open data - met beleid
Open Data
Opendatabeleid bij het ministerie van infrastructuur en Milieu
Het idee om data voor hergebruik
door anderen vrij te geven, is
verre van nieuw. Al tijdens de
Tweede Wereldoorlog beschreef
de Amerikaanse socioloog Robert
Merton de voordelen van het vrij
delen van wetenschappelijk data
(Chignard, 2013).Toch duurde
het nog ruim zestig jaar voordat
politici en beleidsmakers serieus
werk van open data begonnen te
maken.
4
Geo-lnfo 2013-8/9
Door Dirk van Barneveld
Het geo-informatiebeleid vormt geen
uitzondering op dit algemene beeld. De nota
GIDEON (2008) spreekt nog in bedekte termen
over"het vergroten van de toegang tot
overheidsgeo-informatie."Eind 2011 hangt de
vlag er anders bij en kondigt de minister van
Infrastructuur en Milieu (l&M), Melanie Schultz
van Haegen, aan dat zij haar data uiterlijk per
1 januari 2015 volgens het principe'open, tenzij'
voor hergebruik ter beschikking zal stellen.
De toezegging van de minister past in een
grote, internationale beweging, waarin overhe
den actief stappen zetten publieke gegevens
massaal te ontsluiten. De ondertekening van
het Memorandum on Transparancy and Open
Government (Obama, 2009) gaf het startschot
voor deze ontwikkeling. Europa kon niet
achterblijven en onder de vlag van de Digitale
Agenda voor Europa voert Eurocommissaris
Kroes sinds 2010 een actief opendatabeleid
(Meer informatie www.ec.europa.eu/digital-
agenda/en/open-data). De Nederlandse
tegenhanger uit 2011, DigitaleAgenda.nl,
benadrukt de potentiële economische waarde
van open data (E,L&I, 2011). Dit accent laat
zich eenvoudig verklaren uit het feit dat de
afzender van deze nota het ministerie van
Economische Zaken is. De toenmalige minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
vult in zijn bijna gelijktijdig verschenen brief
over hergebruik van overheidsinformatie
het democratisch belang van open data aan
(Donner, 2011). Gezamenlijk vormen de nota en
de briefde achtergrond waartegen de minister
van l&M haar toezegging deed.
Aan de slag
De belofte alle data vrij te geven is een
eerste stap, maar dat is nog geen realisatie.
Dat begint met de definitie van open data
en daarna de vraag welke data binnen het
ministerie het dan eigenlijk betreft. Hoewel
dat een eenvoudige vraag lijkt, is deze niet zo
gemakkelijk te beantwoorden. Er bestaat geen
centraal, uitputtend overzicht van alle datasets
binnen het ministerie en de gelieerde orga
nisaties zoals het KNMI, Kadaster en Rijkswa
terstaat. Om deze reden is een inventarisatie
uitgevoerd naar de aanwezige data. Op basis
daarvan is een roadmap opgesteld. Met de
afzonderlijke organisatieonderdelen zijn in juni
2012 afspraken gemaakt over de wijze waarop
data voor hergebruik beschikbaar komt.
Momenteel wordt hard aan de uitvoering van
deze afspraken gewerkt.
