1
i
Werken onder architec
tuur maakt een einde
aan gemeente-gerela
teerde sentimenten
Syntrophos speelt een
leidende rol in de tot
standkoming van de BGT
Gemeentelijke geo-samenwerking
2014-5 I Geo-Info
43
Erwin van Leiden: Gemeenten overtuigen vanuit
expertise.omgeving.
Vanuit doelmatigheidsoverwegingen wordt
ernaar gestreefd om over enige tijd voor alle
gemeenten eenzelfde dienstenpakket aan te
bieden. Er wordt gewerkt aan een i-Visie, waaraan
ook de vier onderliggende gemeenten hun
bijdragen leveren. In deze visie wordt voor het
werken onder architectuur een belangrijke plaats
Dwars op de reguliere structuur van het GGB met bestuurlijke, landelijk en regionale
overleggen staan zes themawerkgroepen die specifieke onderzoeksopdrachten uitwer
ken. De werkgroep 'Positionering en ondersteuning' heeft tussen mei 2013 en mei 2014 de
onderbrenging van geo-gerelateerde functies in gemeentelijke organisaties onderzocht,
waarbij ook naar succesfactoren voor gemeentelijke samenwerking is gezocht. Aan dit
onderzoek hebben naast Syntrophos ook SSC De Kempen en de gemeenten Nijmegen,
Houten en Venray meegewerkt. Enkele aanbevelingen uit het rapport:
Hang samenwerking op aan 'logische' momenten als fusies en wettelijke verplichtingen,
de kans op bestuurlijke aandacht is dan groter;
Betrek management en bestuur snel bij samenwerkingsinitiatieven om je te verzekeren
van steun en budget;
Kies bij samenwerking voor een mengvorm van kleine en grote gemeenten: grote
gemeenten beschikken vaak over meer inhoudelijke expertise en kleine gemeenten
staan dichter bij de eindgebruikers, maak gebruik van elkaars sterke punten;
'Samenwerking' moet niet worden verward met 'bezuinigingsoperatie';
Treed naar buiten en laat de meerwaarde zien van een gezamenlijk optreden;
Werken onder architectuur is een belangrijke succesfactor voor samenwerking, zonder
architectuur vereist samenwerking veel energie en maatwerkoplossingen;
Als de deelnemende gemeente een regierol wil vervullen, dan zal ze hiertoe ook over
inhoudelijke kennis en doorzettingsmacht dienen te beschikken;
Waak voor te grote ambities op korte termijn: besef bij het overhevelen van beheerta
ken dat de winkel open moet blijven en dat een toekomstvaste technische infrastruc
tuur noodzakelijk is om niet 'terug te vallen';
Kijk bij samenwerking of aangesloten kan worden bij bestaande verbanden of kies een
regiogrens die samenvalt met gangbare samenwerkingsgrenzen, zodat lappendekens
van verbanden met niet-samenvallende grenzen worden voorkomen;
Projectmatige samenwerking kan snel tot budgettair voordeel leiden, voor beheerma-
tige samenwerking geldt dat de kost voor de baat uitgaat.
tussen ketenactiviteiten mag dan groter zijn, maar
de continuïteit is beter geborgd en de expertise is
groter. Dat zie je bijvoorbeeld terug in een de ver
snelling van de BAG-processen en in de uitvoering
van het functioneel applicatiebeheer.'
in kijken. Hoewel er voor moet worden gewaakt
de grenzen van het samenwerkings-verband niet
te snel op te rekken, wordt deelname van Helle-
voetsluis als de enige ontbrekende gemeente op
Voorne-Putten door Syntrophos wel toegejuicht.
ingeruimd, het maakt een einde aan 'gemeente-
gerelateerde sentimenten', zoals teamcoördinator
Erwin van Leiden het verwoordt. 'De organisatie is
stabiel, maar nog niet af. Met de aanstaande fusie
van Spijkenisse en Bernisse per 1 januari 2015 komt
bijvoorbeeld het BAG-beheer van Bernisse, wat nu
nog bij belastingsamenwerkingsverband SVHW
ligt, naar Syntrophos. Dit soort momenten wordt
aangegrepen om tot verdergaande harmonisatie
over te gaan, bijvoorbeeld door nu te kiezen voor
één BAG-applicatie voor alle gemeenten.' Het
stelsel draagt uiteraard bij aan de harmonisatie.
'Syntrophos heeft geen doorzettingsmacht
richting gemeenten, maar vanuit haar expertise
overtuigt ze gemeenten tot bijvoorbeeld het
gebruik van eenduidige definities, waardoor
bijvoorbeeld beheergegevens voor de openbare
ruimte uitwisselbaar zijn.' Het werken in de keten
lijkt moeilijk als er veel wisselwerking is tussen het
SSC en de gemeenten, maar in de praktijk worden
termijnen juist eerder gehaald. Erwin: 'De afstand
Doordat de krachten nu gebundeld zijn, kan
Syntrophos namens de deelnemende gemeenten
een leidende rol spelen in de totstandkoming
en het beheer van de BGT. Syntrophos is de
'hoofdpuzzelaar' en heeft voor het gehele gebied
van Voorne-Putten voor alle gemeenten, het
Waterschap Hollandse Delta en het Ministerie van
EZ de realisatie opgepakt en zal dit op IMGEO-
niveau voor genoemde bronhouders uitvoeren en
in beheer nemen.
Syntrophos bestaat nu anderhalf jaar en heeft
zijn bestaansrecht in die tijd bewezen. Afgezet
tegen de oorspronkelijke uitgangspunten is
de organisatie er daadwerkelijk in geslaagd de
continuïteit te vergroten door het voorkomen van
'solotaken', maar ook de slagkracht te hebben om
grote uitdaging zoals bijvoorbeeld de realisatie
van de BGT en volledige modernisering van de
ICT-omgeving aan te kunnen. In het eerste jaar
verslag van Syntrophos is ook te lezen dat er op
harmonisatievlak nog volop uitdagingen zijn, maar
dat alle betrokkenen met vertrouwen de toekomst
Hellevoetsluis was destijds ook betrokken bij de
eerste verkenningen en is voor Syntrophos dus
geen onbekende. Ook uitbreidingen van diensten
op het gebied van BGT en BOR voor omliggende
gemeenten lijken prima te passen in de rol die
Syntrophos wil spelen. En waarom zou je je als
geo-metgezel ook beperken?
Ronald Bokhove, Medewerker
Gegevensmanagement
Dataland,
r.bokhove@dataland.nl
