Duurzaamheid
THEMA
8 I
Geo-Info 1 2014-6
een besluit te kunnen komen. Martijn van Langen
heeft de afgelopen tijd een rondje langs de huizen
gemaakt. Wat viel op?
Martijn van Langen: "Het is me opgevallen dat
de staat waarin de huizen in wording verkeren
erg verschilt. De (centrale) beschikbaarheid van
gemeentelijke informatie, zoals monumenten,
bodemkwaliteit en geluid, is nog erg beperkt.
Maar als je het hebt over een thema als lucht
kwaliteit, dat is met het NSL organisatorisch al
goed ingeregeld. Het Informatiehuis Water heeft
veel informatiecentraal beschikbaar, maar is
inhoudelijk wel een erg breed domein en heeft
nog een uitbreidingsopgave voor het centraal
beschikbaar krijgen van gegevens naar de scope
van de Omgevingswet. Bodem is ook zo'n thema
dat erg breed is en daardoor organisatorisch weer
minder goed georganiseerd. Cultureel erfgoed is
inzichtelijk doordat een aanzienlijk deel van het
beheer centraal ingeregeld is bij het RCE."
Er is dus op verschillende fronten (inhoudelijk,
technisch en organisatorisch) het nodige te doen.
Ook dit is in de programmadefinitie vastgelegd.
Wat opvalt aan het staatje van de huizen is dat het
thema ruimte de langste doorlooptijd kent om op
orde te zijn: 2024. Hoe kan dit, ruimte is de basis, de
onderlegger, en bovendien toch al goed ontsloten?
Martijn van Langen: "Dat klopt, maar ruimte is
een complex thema. We veronderstellen dat de
nieuwe plannen snel ontsloten kunnen zijn. Voor
de oudere plannen geldt dat deze nog aan de
nieuwe regelgeving en ontsluiting aangepast
moeten worden, dat maakt het ingewikkeld."
De informatiehuizen zetten de ruwe data die in
het domein beschikbaar zijn om naar op de vraag
toegespitste, gevalideerde informatieproducten.
ICTkan veel faciliteren, maar om van data naar
informatie te komen is interpretatie nodig. Is dit te
automatiseren en welke verwachting mogen we
koesteren?
Martijn van Langen: "De 3 B's van beschikbaarheid,
bruikbaarheid en bestendigheid moeten we nog
verder operationaliseren. De uitvoeringsregeling
geeft handvatten om welke data en welke infor
matie (data+toetsing) het moet gaan. Daarnaast
komt er een onafhankelijke validerende partij in het
huis. De kunst is het systeem een bepaalde slim
heid mee te geven. Onder andere door alles (ook
regelgeving) te geocoderen en het toetsingsinstru
mentarium te gieten in de vorm van beslisbomen.
Op die manier kan een gebruiker op elke locatie
zien welke regels er gelden en of er knelpunten ten
aanzien van de voorgenomen activiteit kunnen zijn."
Cees Moons: "Het is al winst wanneer alle basisge
gevens, over verschillende thema's, bij elkaar zijn
gebracht op een locatie. Dat met onderliggende
wet. Inmiddels haken zij ook aan bij de Laan van
de Leefomgeving, omdat de uitvoeringsregelge
ving er ook aan komt. En, zoals gezegd, de link
tussen de regelgeving en het digitale stelsel is vrij
sterk. Aan de andere kant zijn organisaties die nu
al data beheren positief gestemd, omdat datgene
wat zij al langere tijd organiseren nu status krijgt,
er overzicht en regie ontstaat."
Het is wachten op de besluitvorming hoe het
digitale stelsel vorm gaat krijgen, maar dat het
komt staat vast.
Martijn van Langen: "Het is een gouden kans om
zaken digitaal goed te regelen met de totstand
koming van de Omgevingswet. Er is al veel aan
initiatieven en informatievoorziening, het krijgt
een veel prominentere betekenis"
Cees Moons: "De digitalisering van de Omge
vingswet gaat komen, sta dus klaar. Er is ook nu al
genoeg te doen aan digitalisering, nog los van het
uitvoeringsprogramma. Trek dat been dus vast bij.
En, de vormgeving van het digitale stelsel is vanuit
het perspectief van de gebruiker: initiatiefnemer,
belanghebbende en het bevoegd gezag. Doe
daarom mee, wacht niet af!"
Meer informatie over GOAL via:
omgevingswet.pleio.nl
Het definitieve rapport Programmadefiinitie GOAL
is de downloaden via: omgevingswet.pleio.nl/file/
download/27383532
Sytske Postma; Consultant/Eigenaar van Nieuw-
denkers BV, redactielid Geo-Info en één van de
initiatiefnemers van VODK(Vrouwen op de Kaart).
Sytske is bereikbaar via s.postma@nieuwdenkers.nl
ruimtelijke plannen en regelgeving maakt in
sommige gevallen al duidelijk of iets kan en mag. In
andere gevallen is het duidelijk dat het complexer
ligt en dat bijvoorbeeld aanvullend onderzoek
nodig is"
Hierin kan het bedrijfsleven een rol spelen. Door in
te springen op wat het stelsel niet kan leveren en
specifieke informatieproducten te maken.
Martijn van Langen: "Wat ook opviel is dat de
gebruikte toetsingsinstrumenten binnen de domei
nen (huizen) erg verschillend zijn. Voor geluid en
lucht zijn duidelijke rekenregels, maar wat is er nog
aan harmonisatie in modellen te bereiken? Voor
natuur, cultureel erfgoed en water is het instrumen
tarium meer procesmatig ingestoken."
Dit roept nog steeds de vraag op of op de vraag
toegesneden antwoorden mogelijk zijn. Nietiedere
gebruiker heeft dezelfde materiekennis?
Cees Moons: "Ja, dat is zo. Daar moet aandacht
voor zijn, bijvoorbeeld door de juiste verbeelding
om dezelfde interpretatie van de informatie te
verkrijgen."
En welke criteria stel je aan de data die straks
beschikbaar worden gesteld? In termen van nauw
keurigheid, actualiteit, volledigheid en juistheid?
Martijn van Langen: "Hierin zullen we in de vol
gende fase met behulp van genoemde beslisbo
men, gebruikmaking van standaarden, eenduidige
semantiek in de regelgeving en slimme toepas
singen onze weg moeten vinden. Er zal nog flink
geharmoniseerd en aangesloten bij bestaande
standaards moeten worden. Aanvullend zullen
daarin voorschriften worden opgesteld. Natuurlijk
valt er nog veel te verbeteren. Vooral op het
gebied van beschikbaarheid van overheidsdata"
In hoeverre zijn de domeinen al aangehaakt op iets
wat in hun ogen misschien een ICT-project is?
Martijn van Langen: "De beleidsdirecties zijn
inmiddels al goed aangehaakt bij de Omgevings-
Roelof Keppel; Bestuurslid Geo-Informatie Nederland
en hoofdredacteur Geo-Info. Roelof is werkzaam
als adviseur bij Grontmij en bereikbaar via
roelof.keppel@grontmij.nl
