THEMA
2014-6 I Geo-Info
7
Ministerie
Andere
Provincies
Gemeenten
Water
Semi'publrek
lenM
ministeries
schappen
Figuur 2 - Verhouding waarin partijen baten kunnen realiseren. Bron: Programmadefinitie GOAL.
Sturing op batenrealisatie is nodig om te bor
gen dat de geraamde baten ook daadwerkelijk
ontstaan en dat kostenplafonds niet worden
overschreden. Hoe wordt die sturing ingepast
in de aanpak van GOAL?
Cees Moons: "Belangrijk bij de realisatie is
oog te hebben voor de aanpassing van de
werkprocessen (bij overheden). Daar zit de
hoofdmoot van de baten. Dit betekent dat in
de aanpak verweven moet zitten het goed
ondersteunen van partijen daarbij. Ook moe
ten we monitoren hoe het gaat en in goed
overleg met elkaar deze transitie vormgeven."
Geen ingewikkelde ICT,
wel transitie nodig
Het gaat immers over een grote transitie. Van
aanbodgericht naar vraaggericht denken en
handelen. Van een versnipperd en organisatie
gebonden (identiteit!) aanbod van informatie
naar een samenhangend aanbod vanuit
samenwerkende informatiehuizen. En geen
eigenstandige voorzieningen maar een open
stelsel. Dat is een technisch-organisatorische
transitie, maar vooral ook een cultuuromslag.
En aangezien het mensen zijn die dit stelsel
gaan realiseren, is dit een factor van betekenis.
De realisatie van het stelsel is geen erg
ingewikkelde ICT, omdat het vooral gaat om
uitbouwen en slim verbinden van wat er al is
en pioniers al toepassen. Organisatievermo
gen, samenwerkingsbereidheid en de wil om
door te pakken zijn belangrijkere issues, aldus
de programmadefinitie. Wat is er nodig om
juist deze drie begrippen vorm te geven?
Martijn van Langen: "Bij de informatiehuizen zie
je dat het vooral om verleiding gaat. Pas in laat
ste instantie wordt wettelijke dwang toegepast.
Er komen meer heldere rollen, er komen budget
ten, duidelijke doelen en samenhang daartus
sen. Dat zal de samenwerking stimuleren."
Cees Moons: "Bij de programmadefinitie is Van
Vieren organisatieadviesbureau betrokken
geweest, juist vanwege deze punten. Feit is
dat de inrichting van het programmabureau
straks erg nauw luistert, of de juiste deskun
digheden (techniek, organisatiekunde en
verandermanagement) aanwezig zijn."
Basisregistraties hebben ons dure lessen
geleerd, stelt het rapportprogrammadefini-
tie. Welke les is dit dan en hoe wordt die les
gebruikt in de uitvoering van GOAL?
Cees Moons: "Door goed na te denken over de
transitie die nodig is. We stellen daarom voor om
de realisatie van het stelsel in hapbare stukken
op te delen met aparte go-no go momenten.
Dat maakt het beter te overzien, er zijn duidelijke
tussenresultaten en is beter te managen."
Martijn van Langen: In het verleden zijn er binnen
diverse domeinen de nodige initiatieven geweest
om de informatievoorziening op orde te krijgen.
Maar er waren voldoende redenen om die voor
ziening niet duurzaam in te richten. Onvoldoende
gebruik, budget of andere redenen. GOAL kan die
impuls zijn om de dromen die binnen domeinen
leven om werkprocessen goed te ondersteunen
met informatie alsnog waar te maken."
Informatieleveranciers:
de informatiehuizen
Essentieel onderdeel van de laan zijn de infor
matiehuizen. Deze zijn domeingericht, dus er
komen huizen over natuur, water, bodem, ruimte,
lucht, geluid, externe veiligheid etc. Deze huizen
zijn op de laan aangesloten. Informatie uit de
huizen wordt via de laaninfrastructuur betrokken,
gestuurd door de vraag die een gebruiker aan het
loket stelt.
De domeinen regelen de informatievoorziening.
Er worden 'huismeesters' aangesteld die voor het
huis zorgen dat alles op orde is en blijft. Zij zijn het
aanspreekpunt voor de laan, de verantwoordelijk
heid voor de informatievoorziening ligt dus daar.
Door het maken van afspraken over standaarden,
semantiek en door het vastleggen van aansluit
voorwaarden, wordt gegarandeerd dat gegevens
kunnen worden geraadpleegd en uitgewisseld
van voldoende kwaliteit. De uitvoeringsregel
geving schrijft voor welke toetsingsgronden er
gelden en welke informatie daarbij hoort om tot
KunniMleling
Slandaardjsatio
KwaliEfluisborgingi
Baslunng en regie
Afstamming vraag an aanbad
Tools mg*
NiMurftifil
Hcfcon-re-pcüs
•n fctnnlt
Informal Ie
product in
ICT-TdqIï
Figuur3 - Schematische weergave van een informatiehuis. Bron: Programmadefinitie GOAL.
