Welke effecten heeft een
open basisregistratie top
Open data is in, zowel in
Nederland als in veel andere
landen in de wereld. Na jaren van
terughoudend beleid stimuleren
veel overheden het breed en
tegen geen ofzeer beperkte
voorwaarden beschikbaarstellen
van data. De verwachting is dat
dit de economie stimuleert en de
innovatie bevordert. Maar is dat
zo? Er is wereldwijd nog weinig
empirisch onderzoekgedaan
naar de effecten van open data.
De afgelopen twee jaar hebben
we geprobeerd deze effecten,
voor de per 1 januari 2012 als
open data beschikbaar gestelde
basisregistratie topografie (BRT),
te onderzoeken.
Het open stellen van
de topografische
data door het
Kadaster
De
maatschappij
Het Kadaster
Geo-Info I 2015-1
38
Door Arnold Bregt, Lucasz Grus
en Dick Eertink
Aanpak onderzoek
Om de gestelde onderzoeksvraag - wat zijn de
effecten van een open basisregistratie topo
grafie? - te kunnen beantwoorden is allereerst
een aanscherping van het begrip effect nodig.
Wat wordt hier precies mee bedoeld? Tijdens een
workshop met experts zijn de effecten geconcre
tiseerd in de volgende drie doelen:
Doel 1: Het bepalen van het gebruik (en
impact) van topografische data van
het Kadaster in de maatschappij
(externe effecten);
Doel 2: Het bepalen van de interactie tussen
het Kadasteren de maatschappijop
het gebied van topografische data
(relatie effecten);
Doel 3: Het bepalen van de effecten binnen
het Kadaster (interne effecten).
Deze doelen zijn binnen hetonderzoekafzon-
derlijkonderzocht, maar hangen uiteraard wel
samen. In figuur i is de samenhang schema
tisch weergegeven.
Voor het meten van de doelen zijn vervolgens
indicatoren ontwikkeld. Indicatoren zijn meet
bare variabelen die zicht geven op een aspect
van het geformuleerde doel. Per doel zijn er
meerdere indicatoren geformuleerd die samen
een zo goed mogelijk beeld geven. Voor de
externe effecten zijn dat bijvoorbeeld:
het aantal en type van open BRT-gebruikers,
aard van het gebruik per type gebruiker en
aantal bestede dagen aan verwerken van
BRT-gegevens.
Voor meer informatie over de indicatoren, de
wijze van meten en de resultaten, zie Bregt et
al. (2014) [1].
In heteerste kwartaal van 2013, een jaar na
openstellen van de BRT, is o.a. door middel van
een enguête onder gebruikers en interviews
met betrokken kadastermedewerkers een eerste
meting uitgevoerd (zie Bregt et al., 2013 [2]). In het
eerste kwartaal van 2014 is de meting herhaald. In
2014 is ookeen eerste schatting van de econo
mische effecten gemaakt. Om het effect van het
open beschikbaar stellen te kunnen bepalen is
ookeen "nul-meting" uitgevoerd. De nul-meting
betreft de waarde van de indicatoren voor het
openstellen van de BRT. Op basis van informatie
van het Kadaster is de uitgangswaarde voor de
indicatoren zo goed mogelijk bepaald. Wat zijn
de resultaten na twee keer meten?
Externe effecten
Het eerste effect dat opvalt is de toename en
verschuiving in type BRT-gebruikers. Hetaan-
Relaties
Figuun- Raamwerkvoorbepalen effecten van open topografische data.
