Eis: informatie kwaiiteiten zijn duideiijk
Duidelijkheid over ruimtelijke informatie wordt
behandeld in de Verordening voor metadata
(2008). Het vereist uitgebreide, gestandaar
diseerde metadata-documentatie over
verschillende aspecten van de kwaliteit van de
gegevensbeschrijvingen.
12
-
-
-
-
-
-
Geo-Info I 2016-1
de prestatie-eisen voor de kwaliteit van de
netwerkdiensten, zoals performance, capaciteit
en beschikbaarheid van netwerkdiensten. Een
netwerkdienst moet bijvoorbeeld 99% van de
tijd beschikbaar zijn.
Eis: informatie is betaaibaar
INSPIRE vereist dat de publieke toegang tot
zoek- en raadpleegdiensten gratis zijn. In het
geval van raadpleegdiensten mag er alleen
geld worden gevraagd indien dit nodig is om
te waarborgen dat de desbetreffende verza
melingen ruimtelijke gegevens en diensten
met betrekking tot ruimtelijke gegevens in
stand worden gehouden (art. 12.1 INSPIRE-wet),
en dan ook nog met name in geval van zeer
grote hoeveelheden realtime gegevens (art.
14(2) INSPIRE-richtlijn).
Voor de overige netwerkdiensten kan een
vergoeding worden gevraagd.
Wanneer een vergoeding voor deze diensten
wordt gevraagd, blijven deze vergoedingen
beperkt tot het bedrag dat ten minste nodig
is om de noodzakelijke kwaliteit en beschik
baarheid van de gegevens te garanderen,
vermeerderd met een redelijk rendement op
de investering en met inachtneming van, voor
zover van toepassing, vereisten inzake zelf
financiering van het desbetreffende bestuurs
orgaan (art. 13.1 INSPIRE-wet).
Eis: informatie is hanteerbaar (machine-leesbaar
en in een open formaat)
INSPIRE stelt eisen aan de harmonisatie van
ruimtelijke informatie, zodat grensoverschrij
dende interoperabiliteit tussen lidstaten voor
ruimtelijke informatie wordt bewerkstelligd (zie
Verordening 2010, 2011, 2013 en 2014). Interope-
rabele verzamelingen ruimtelijke gegevens
en diensten houdt in dat ze machine-leesbaar
moeten zijn. De technische voorschriften van
INSPIRE schrijven het gebruik van open forma
ten voor de gegevensuitwisseling op basis van
internationale standaarden voor.
De lidstaten kunnen voldoen aan de Veror
deningen door te voldoen aan de eisen en
aanbevelingen van de technische voorschrif
ten voor het coderen van ruimtelijke datasets
(Europese Commissie, 2014b). Hoewel de
Europese Verordeningen juridisch bindend
zijn, zijn de technische voorschriften dit niet.
Toch hebben de technische voorschriften een
bijna formele status: voldoen aan de eisen
van de Verordeningen is erg moeilijk als niet
aan de eisen van de technische voorschriften
wordt voldaan.
Eis: informatie is betrouwbaar
De eis dat de informatie actueel, consistent
en volledig moet zijn wordt ten dele geadres
seerd door de INSPIRE-richtlijn.
INSPIRE vereist niet dat de ruimtelijke infor
matie wordt bijgewerkt en vernieuwd. In
het geval dat de ruimtelijke informatie wordt
bijgewerkt, eist INSPIRE dat de beschikbare
updates van ruimtelijk informatie op een regel
matige basis beschikbaar worden gesteld; alle
wijzigingen (updates) worden ter beschik
king uiterlijk 6 maanden nadat de wijziging
is aangebracht in de bron, tenzij een andere
termijn is vermeld voor een bepaald thema
(Art. 8 Verordening 2010a).
INSPIRE geeft verder eisen voor de harmonisatie
van verzamelingen ruimtelijke gegevens en
diensten die grensoverschrijdende interoperabi
liteit stimuleren (zie Verordening 2010, 2011, 2013
en 2014).
Analyse
De Wet hergebruik van overheidsinformatie
bevordert het hergebruik door de invoering
van het recht op hergebruik als overheidsinfor
matie openbaar beschikbaar is. Het stimuleert
hergebruik verder door alleen in uitzonderlijke
omstandigheden toe te staan dat meer dan
de marginale kosten van reproductie van de
informatie kan worden gevraagd.
INSPIRE vervult voor een groot deel de
behoeften van een hergebruiker van over
heidsinformatie. Alle ruimtelijke informatie
vastgelegd in 34 thema's moeten worden
Scores van Who en INSPIRE in het model van Backx. Betekenis van de codes:
Eisen aan hergebruik van overheidsinformatie
Eisen Who
Eisen INSPIRE
Bekend
Herkenbaar. Identificatie en beschrijving van de infor
matie.
V
M
Vindbaar. Pro-actieve openbaarmaking van informatie
op één centraal toegangspunt.
V/-
M
Vindbaar. Te zien op de eerste pagina van een zoekma
chine.
Bereikbaar
Juridisch bereikbaar. Informatie moet beschikbaar zijn
voor hergebruik.
M (voor openbare
informatie)
V
Juridisch bereikbaar. Informatie moet worden verstrekt
met open licenties.
V
V
Fysiek bereikbaar. Informatie moet beschikbaar zijn,
24x7 met directe toegang bij voorkeur.
M
Betaalbaar. Informatie moet financieel bereikbaar zijn
voor hergebruik, bij voorkeur met een vergoeding van
ten hoogste de (marginale) kosten van vermenigvuldi
ging, verstrekking en verspreiding.
M/V
V
Bruikbaar
Duidelijk. Informatiekwaliteiten moet duidelijk zijn:
Voldoende metadata.
M/V
M
Duidelijk. Helpdesk aanwezig.
Hanteerbaar. Informatie moet machine-leesbaar zijn.
V
M
Hanteerbaar. Informatie dient beschikbaar te zijn in
open formaat.
V
V(M)1
Betrouwbaar. Informatie moet actueel, consistent en
volledig zijn.
M (actueel, consistent)
- (volledig)
1 De score V(M) komt voort uit de eisen van de technische voorschriften behorende bij INSPIRE Verordeningen. Deze technische
voorschriften zijn juridisch niet bindend. Het is echter erg moeilijk om te voldoen aan de Verordeningen van de Commissie (zie
Europese Commissie, 2014b) als de technische voorschriften niet worden nageleefd.
Tabel 1 - Samenvatting van de hechting van de PSi- en INSPIRE-richtlijn aan de eisen van hergebruik
(M moet (verplicht), V vrijwillig, - niet geadresseerd).
