Harde scheidingen
beste grond-
inrichtingen?
Maximale snipper-
grootten vrij
«RB5
Gemeenten hardleers bij verjaringen?
2016-2 I Geo-Info
33
Na eerst haar zaak al bij het Hof Arnhem/Leeuwarden te hebben verloren ging de
gemeente Arnhem recent nog in cassatie bij de Hoge Raad bij het bestrijden van een
verkrijgende verjaring. Deze verwierp het beroep tegen een verkrijgende verjaring
na een onrechtmatig bezit van minstens 20 jaar. Men bood ondanks decennia nalaten
van acties een strook grond ter verkoop aan aan een gebruiker, die zich beriep op die
verjaring. (Hoge Raad 4-9-2015 zaak 14/01834). Blijven voorkomen van rechtsgedingen
ter zake kan te maken hebben met de wijze van betaling van advocaten (AdB).
kaart, 'de Grootschalige Basiskaart Nederland
(GBKN)' en lucht- en panoramafoto's. De klant
ontvangt een overzicht met adressen van
gronden die mógelijk door derden in gebruik
genomen zijn, zonder dat hierover afspraken zijn
gemaakt. Per geval levert men een kaart waarop
de geconstateerde situatie, inclusief opper
vlakte en mógelijke gebruiker zijn aangegeven.
Door het verkopen, verhuren, verpachten of bij
illegaliteit terugnemen van snippers brengen
ook externe bureaus al jaren graag de eigen
domssituatie voor gemeenten weer op orde.
Hun folders noemen al dan niet dat één van
aspecten van het op orde brengen ook kan
zijn dat de gemeente weet de grond intussen
kwijt (of rijk?) te zijn. Metafoor Vastgoed uit
Lelystad heeft tot op internet toe een expliciete
snippergroenfolder met een stroomschema met
de drié opties: beroep op verjaring, handhaving
en verkoop (inclusief kadastrale afwikkeling).
Dit bureau wordt afgaand op hun presentie bij
programma's als de Rijdende Rechter en Meld
punt als 'expert snippergroen' gezien. Bureau
Eiffel uit Arnhem als speler in dit adviesveld
haalde in 2012 BB met een conclusie van lands-
breed 1 miljard euro aan illegaal snippergroen
na inventarisaties bij dertig en gesprekken met
meer gemeenten. Gemeenten zouden toen
volgens dat bureau 300 miljoen kunnen verdie
nen door het verkoopbare deel daarvan van de
hand te doen. (Uiteraard is dat een groter bedrag
door snippergroen bepaald niet alleen van de
hand te doen bij illegaal gebruik. Hiervan is geen
centrale groottedefinitie of registratie.)
Heisa in Zuidhorn
In 2015 trok een groenverkoop-proefproject
Aduard van de gemeente Zuidhorn daar veel
aandacht. Hun adviesbureau Eiffel toonde
aan dat er op 811 adressen sprake zou zijn van
oneigenlijk onderhoud en soms illegaal gebruik
van gemeentegrond. Geen vreemde score
gezien het oudere gepubliceerde cijfer van
Voorst. Vooral het contrast met de verkoop
prijzen in Zuid-Holland is groot: €25-€50 per m2
in plaats van richting €200! Wethouder Fred Stol
(CDA) wilde grond verkopen en een dagblad
'onthulde' een totaalopbrengst van 8 ton.
Volgens de streekkrant was er een communica
tieprobleem. Aduarder Herman Bloupot tracht
via de WOB te achterhalen wat de gemeente de
adviseur betaalt en vernam van elders van €500
per verkochte kavel. 'Daar komen de premieja
gers aan, wordt over Eiffel gezegd', zo poneerde
hij in de pers; er kwam een Actiegroep Snipper
groen Aduard en de gemeentelijke verkoopac
tie werd daar zelfs stilgelegd.
Slot
Regelmatig zijn er, vooral in het oosten des
lands, hypes rond de verkoop van snipper
groen na inventarisaties van feitelijk grond
gebruik en oude eigendomssituaties door of
voor gemeenten. Veel breder lijkt intussen
de gemeentelijke grondhandel in flexibel-
groot-snippergroen met voor beide partijen
win-winsituaties, met name in de Randstad.
(Gemeenten financierden de aankoop van
plantsoengronden via exploitaties van
bestemmingsplannen al dankzij de huiseige
naren aan wie ze de snippers later verkopen!)
Zo'n plantsoenverkoop kan bij verder volk wel
tot verzet leiden, zoals halverwege 2015 rond
het Eikenpad in Bunnik nog het geval was.
(Cabaretier Vincent Bijlo: 'Op 29 december doen
we een speciale Bunnikse eindejaarsshow, die
gaat Snippergroen heten. Waarom? Jaaa, dat
heeft met dorpsperikelen te maken, de Derde
Wereldoorlog was hier bijna uitgebroken.')
Of en hoe andere overheden dan wel
Bunniks beeld van snippergroen (www.rtvutrecht.nl).
gemeenten met hun snippergroen omgaan
valt buiten deze bijdrage.
Bronnen
Binnenlands Bestuur (BB) 1-9-2009,5 juli 2011 en 4juni 2012
www.hetwesterkwartier.nl
De Streekkrant 13 oktober 2015
Dagblad van het Noorden 30 oktober 2015.
Adri den Boer
Gemeentelijk onderhoud snippergroen (se man buiten beeld).
