matie
bij de
uitvoering
Referenties
1 v
Rob Kromwijk is werkzaam
alsadviseur bij Dienst Basis
registratie bij gemeente
Amsterdam. Rob is bereikbaar
via r.kromwijk@amsterdam.nl
2016-4 I Geo-Info
31
Ttlïl S(til«i|a|li)it
[lcllwjï
SeiTiuW
In.Mki'Ou
Licrh
Figuur 1 - Tankstation bij Haarlem.
aan de effectiviteit van de handhaving (je kunt
bijvoorbeeld zien of een bedrijf al geïnspec
teerd is en wat het resultaat daarvan was) en
de fraudebestrijding.
Basisgegevens draagt bij aan een uniform
informatiemodel. Zonder een uniform informa
tiemodel ontstaat de situatie dat er binnen de
overheid wordt gewerkt met LEGO en Formo:
het lijkt op elkaar maar past niet. Gebruik van
basisgegevens vermindert de administratieve
last voor burgers en bedrijven: ze hoeven
hun gegevens maar één keer af te geven en
hebben landelijk op uniforme wijze toegang
tot gegevens. Burgers en overheid spreken dan
dezelfde taal. Hiermee wordt dus de dienstver
lening verbeterd, ook een verbeterdoel van de
Omgevingswet.
Tot slot werkt het relateren aan de basisgege
vens niet alleen positief voor omgevingswet-
processen, maar ook andersom (wederkerige
relatie): de Omgevingswet maakt basisgege
vens rijker en daarbij alle processen die gebruik
maken van basisinformatie beter/efficiënter.
Hoe eerder de basisgegevens, zoals bijvoor
beeld de BAG, rechtstreeks wordt bijgewerkt
met de actuele gegevens als gevolg van een
verleende vergunning, des te sneller kan een
nummerbeschikking worden verleend en kan
andere basisgegevens zoals in de Basisregistra
tie personen (BRP), de Basisregistratie Waarde
Onroerende Zaken (WOZ) en het Handelsregis
ter (HR) worden geactualiseerd.
Vanwege deze voordelen van het relateren aan
objecten uit de basisinformatie is het wettelijk
verplicht om basisinformatie te gebruiken [4].
Hiermee samenhangend moet de Omgevingswet
gebruik maken van de begrippen en definities uit
de wetten inzake de basisregistraties [5].
Als een omgevingsregel geldt voor één of meer
objecten uit één of meer basis- of kernregistraties
(bijvoorbeeld een onbegroeid terrein (zoals erf)
met een pand of een aantal wegdelen of water
delen in de BGT), dan kan deze omgevingsregel
gekoppeld worden aan het ID van deze objecten.
Alleen als een omgevingsregel niet geldt voor
een object uit een basis- of kernregistratie, dan
is het zaak het werkingsgebied handmatig in
te tekenen op de BGT. Op het moment dat een
registratie dan geraadpleegd wordt, bijvoorbeeld
de Basisregistratie kadaster (BRK), maakt de BRK
een koppeling met de BGT en laat de BRK zien
welke regels gelden voor dit kadastraal object. Als
het werkingsgebied de nauwkeurigheid van de
BGT niet kan hebben, is wellicht de BRT een betere
keuze, vooral als dadelijk de BRT een afgeleide van
de BGT wordt, en dus wel objectgericht wordt.
Verkenning Informatievoorziening
Omgevingswet (VIVO)
Om de wet goed in werking te laten treden,
wordt er (landelijk) gewerkt aan het Digitaal Stelsel
Omgevingswet (DSO). In dit kader is het project
Verkenning Informatievoorziening Omgevingswet
(VIVO) van VNG/KING uitgevoerd, dat inzicht
moest geven in de gewenste en noodzakelijke
veranderingen in de informatievoorziening bij
gemeenten. Het Gemeentelijk GeoBeraad (GGB)
heeft bijgedragen aan het VIVO-rapport [6] dat
op 31 mei is gepubliceerd. Mede dankzij deze
bijdrage schenkt het rapport meer aandacht aan
de rol van basisinformatie bij de uitvoering van de
Omgevingswet.
Vervolg
VIVO mondt uit in een lijst van projecten die
gemeenten gaan oppakken, daarbij ondersteund
door VNG/KING. Ook andere DSO-projecten zijn
van groot belang, zoals het project Informatie- en
uitwisselingsmodel besluiten. Dit project bepaalt
de voorschriften voor het werkingsgebied
waarmee bronleveranciers hun omgevingsdocu
menten, zoals omgevingsplannen, moeten gaan
aanleveren aan het register omgevingsdocumen
ten. Het is van belang dat vertegenwoordigers van
gemeenten met kennis van basisinformatie aan
deze projecten deelnemen.
[1] Het Gemeentelijk GeoBeraad (GGB) is het intergemeente
lijk kennisplatform op het gebied van vastgoed, WOZ en
geo-informatie en is een samenwerking tussen gemeen
ten, de VNG en DataLand.
[2] Een 'kernregistratie' wordt hier gedefinieerd als een ver
zameling gegevens waarvan het college heeft bepaald
dat die bij het uitoefenen van een bevoegdheid of een
gemeentelijke taak, alle kenmerken heeft van een basis
registratie.
[3] Kamerstukken II 2013/14, 33962, 3, p. 7.
[4] Een voorbeeld is artikel 35 van de Wet BAG.
[5] Aanwijzing 161 van de 'Aanwijzingen voor de regelgeving',
Stcrt. 1992, 230, laatstelijk gewijzigd Stcrt. 2011, 6602.
[6] http://kinggemeenten.nl/vivo-verkenning-informatie-
voorziening-omgevingswet/nieuws/vivo-eerste-mijlpaal-
naar-digitaal
