Omgevingswet
'Geen bijbehorend
bouwwerk, maar
een schuurtje'
12
Geo-Info I 2017-2
we aan de volgende periode. Wat wij nog van
plan zijn? Op dit moment ontwikkelen we de
software zo dat de viewer slechts die infor
matie toont waar een gebruiker naar op zoek
is. Als een inwoner van Utrecht een schuurtje
wil bouwen in zijn achtertuin, wil hij alleen de
regels zien die voor hem van belang zijn."
Rick Bleeker, businessvertegenwoordiger
bij Rijkswaterstaat
Voormalig juridisch adviseur regelbeheer
Rick Bleeker is net als zijn DSO-collega Minco
Zijlstra product owner. Bleeker gaat over
de 'gebruikerstoepassingen' van het DSO.
Deze toepassingen moeten ervoor zorgen dat
Rick Bleeker
het digitaal stelsel voor iedereen die het nodig
heeft op een makkelijke en overzichtelijke
manier te gebruiken is. Oriënteren en inzien,
het checken van vergunning- en meldplichten,
het nalopen van voorschriften en maatregelen
en het indienen van een aanvraag, zijn onder
delen waar hij dagelijks mee aan de slag is.
Hij houdt zich vooral bezig met de 'voorkant':
de schermen die de gebruiker straks ziet. Een
klein stuk gaat over de 'achterkant', namelijk
het afleveren van een vergunningaanvraag of
-melding bij het bevoegde gezag.
Iedereen moet goed overweg kunnen met
het DSO, dat is het devies van Bleeker: "Als je
een schuurtje wilt bouwen in je achtertuin
moet je daar soms een vergunning voor
aanvragen. In zo'n geval ga je nu nog naar
het Omgevingsloket. Je moet dan maar
Rick Bleeker
net weten dat bij het Omgevingsloket
een schuurtje thuishoort in de categorie
'bijbehorend bouwwerk'. Als je een burger
bent die zich niet dagelijks met vergun
ningen bezighoudt, is het maar de vraag of
je eruit komt. Dat maakt het proces onnodig
vervelend. Dit kan anders, denken wij. Met
het DSO willen we zoveel mogelijk aansluiten
op de werkelijkheid. Als je direct kunt kiezen
voor 'schuur' of 'schutting', maakt dat het
veel makkelijker.
Denk maar aan de manier waarop je schoe
nen of een jurk opzoekt in een webshop.
Zo makkelijk willen we een vergunningaan
vraag ook maken."
Incidentele of professionele gebruiker
Een inwoner vraagt niet elke dag een
vergunning aan. Evenals de bakker op de
hoek of de bouwmarkt net buiten het dorp.
Maar er zijn ook professionele gebruikers.
Grote organisaties die veel bouwen bijvoor
beeld. Daarzitten mensen met veel kennis
van vergunningaanvragen, ze doen dat
dagelijks. Beide groepen moeten het DSO
met tevredenheid kunnen gebruiken. "Bij het
bouwen van de software voor de vergun-
ningcheck gaan we uit van de incidentele
gebruiker. Een professionele aanvrager heeft
zo'n check meestal niet nodig. Maar bij het
opstellen van een aanvraag richten we ons
op beide groepen. Dat houdt in dat we twee
paden door het systeem maken, een voor
de incidentele en een voor de professionele
gebruiker."
Elke twee weken organiseert Bleeker een
demosessie. "Heel belangrijk zijn de do's en
don'ts die de gebruikers aan ons meegeven.
Zij gaan straks dagelijks aan de slag met het
DSO. We hebben nu één sessie achter de
rug. Die ging over de component 'indienen'.
Op welke manier leveren we straks een ver
gunningaanvraag af bij het bevoegde gezag?
Ongeacht hoe je een aanvraag indient, moet
die informatie goed en altijd op dezelfde
manier worden afgeleverd."
"Uit die eerste demosessie kwam interes
sante informatie. Zo vroeg een deelnemer
van een gemeente naar de inhoud van het
bericht dat wij naar een aanvrager verstu
ren. Wij moeten dit bericht altijd versturen.
Zo weet een gebruiker dat zijn aanvraag
door ons is afgeleverd bij het bevoegd
gezag. Wettelijk gezien is ook het bevoegd
gezag verplicht om een bevestiging te
sturen. Het moet voor de gebruiker dus
heel duidelijk zijn welke rechten hij kan
ontlenen aan de verschillende berichten.
Dat zijn nuttige opmerkingen, waardoor
wij op tijd kunnen nadenken over de juiste
oplossing. Het is een uitdaging. We willen
het zo gebruiksvriendelijk mogelijk maken
voor de aanvrager en aan de andere kant
zoveel mogelijk gestructureerde informatie
verzamelen voor de overheid."
Dit artikel is een bijdrage van het Programma
Aan de Slag met de Omgevingswet, pro
gramma DSO.
