De Omgevingswet: een uitdagi
Omgevingswet
'Een meer faciliterende
rol voor geo is nodig in
gemeentelijke bedrijfs
processen
'De Omgevingswet
biedt een gouden kans
om te laten zien wat
nu al met 3D kan'
De voorbereidingen op de
invoering van de Omgevingswet
komen dit jaar in een stroom
versnelling. De wet beoogd een
samenhangende benadering
van de fysieke leefomgeving
in beleid, besluitvorming en
regelgeving. Hierbij is meer
inzicht, gebruiksgemak en
voorspelbaarheid van het
omgevingsrecht. Nadat er
vorig jaar nog veel papier is
geproduceerd in de vorm van
visiedocumenten, definitiestudies
en het programmaplan 'Aan de
slag met de Omgevingswet,
wordt er nu ook aan concrete en
bruikbare producten gewerkt.
In korte stappen geven rijk,
VNG, IPO en UvW samen vorm
aan stukjes Digitaal Stelsel
Omgevingswet (DSO) en aan
hun eigen informatievoorziening.
Deze aanpak moet leiden tot een
succesvolle inwerkingtreding van
de Omgevingswet in 2019. In dit
artikel gaan we in op de rol die
de gemeentelijke geo-informatie
experts in kunnen nemen en hoe
zij bijdragen aan de implementatie
van de Omgevingswet.
38
Geo-Info I 2017-2
Door Erik Dolle en Ernst Koperdraat
De belangrijkste uitgangspunten voor de informa
tievoorziening zijn in 2016 vastgelegd in de Visie
voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet [1]. Simpel
gesteld komt het erop neer dat het mogelijk moet
worden om met één klik op de kaart te weten
wat mag en wat kan op een locatie. De visie gaat
hierbij uit van een gelijke informatiepositie voor
initiatiefnemers, belanghebbenden en overheden.
Dit stelt hoge eisen aan de informatie, die moet
voldoen aan de zogenaamde 3B eisen: Beschik
baar, Bruikbaar en Bestendig. Alle informatie
over de leefomgeving moet eenvoudig, via het
Marcel Rietdijk, KING
DSO beschikbaar komen, het moet bruikbaar
en begrijpelijk zijn en de kwaliteit in termen van
(onder andere) actualiteit, nauwkeurigheid en
volledigheid moet hoog zijn. En, deze data moet
ook nog geogerefereerd zijn.
Hoogwaardige gegevens
Hoogwaardige gegevens zijn essentieel om
de ambities van de Omgevingswet te verwe
zenlijken. Een initiatiefnemer kan alleen via de
'snelserviceformule' binnen 24 uur een eenvou
dige omgevingsvergunning krijgen als de data
betrouwbaar is. Voor het indienen van zienswij
zen is het van belang dat de indiener compleet
inzicht heeft in het plan en de achterliggende
gegevens. De gemeenteraad wordt nog afhanke
lijker van de juiste geo-informatie als zij besluiten
neemt. En toezicht en handhaving zal steeds
vaker informatiegestuurd plaatsvinden. Het is
één van de grote uitdagingen van de Omge-
vingswet om regels, meet- en rekenvoorschriften
en andere informatie zoals omgevingswaarden,
(publiekrechtelijke) beperkingen en adminis
tratieve gegevens aan objecten en locaties te
verbinden en deze vanuit één integraal beeld te
presenteren. Daarmee wordt het mogelijk om
f f
vanuit een verschillende invalshoeken eenzelfde
beeld te krijgen van de bestaande en de toekom
stige situatie.
De afdeling Geo-informatie [2] is bij uitstek
geschikt om de uitdaging op het gebied van
informatie het hoofd te bieden. De ervaring
die Geo-informatie de afgelopen jaren heeft
opgedaan met IMRO, BGT, BAG en de introductie
van GIS in de gemeente, is van grote waarde
bij de invoering van de Omgevingswet. De
uitdaging voor de afdeling is wel: het verbinden
van de andere afdelingen met geo. Wees niet te
bescheiden, omdat:
1. De afdeling Geo-informatie de expertise heeft
die nodig is voor de Omgevingswet.
2. Geo-informatie een verbindende factor is:
alles heeft een locatie of gaat over een locatie.
3. Veel innovaties al vanuit de geo-informatie-
voorziening komen.
In het vervolg van dit artikel werken we dit verder
uit en doen we enkele aanbevelingen voor de
eerste vervolgstappen, waarmee nu al begonnen
kan worden.
Expertise
Binnen de afdeling Geo-informatie wordt
informatie met een locatiegebonden component
verzameld, geregistreerd, op een kaart gezet en
Louis Smit, gemeente Rotterdam