schappen in beweging
THEMA
Fiets achter de kop
in het peloton!
Business heeft nog
onvoldoende inzicht in
hetgeen gaat komen
2017-2 I Geo-Info
43
elkaar worden gedeeld en van elkaar te weten
wie waarvoor verantwoordelijk is. Om dit met
elkaar te bereiken moet ook intern duidelijkheid
bestaan over wie welke taken uitvoert en waar
gegevens vandaan komen of worden opgeslagen
en bewaard. Anders gezegd: organisaties dienen
hun processen en de daarbij behorende data in
kaart te hebben en in te staan voor de kwaliteit
ervan. Informatiehuizen gaan hierbij waarschijnlijk
een belangrijke rol spelen om zoveel mogelijk de
informatie op voorhand al voor de initiatiefnemer,
degene die iets wil in de fysieke leefomgeving,
beschikbaar te hebben. Eind dit jaar wordt een
'go' of 'no go' verwacht op bestuurlijk niveau
voor de komst van deze informatiehuizen voor
de Omgevingswet. Waterschappen komen dan
in de rol van bronhouder om tot kwalitatief
hoogwaardige informatie te komen, voor een
ieder toegankelijk. Dit alles betekent dat in de
eigen organisatie ook de nodige veranderingen
plaats dienen te vinden. Ook de besluitvorming
zal veranderen van 'nee, tenzij' naar een 'ja, mits'
Dit vraagt een andere houding en denkwijze van
beoordelaars en beslissers.
De praktijk
Al deze veranderingen hebben effect op de orga
nisatie. Bij Waterschap Vallei en Veluwe (WV&V) zet
men daarom naast de technisch inhoudelijke ont
wikkelingen ook sterk in op leren en ontwikkelen.
Arno Schaake, teamleider Informatieontwikkeling,
licht toe hoe men daar omgaat met de Omge
vingswet: "WV&V ziet dat door de komst van de
Omgevingswet ook een cultuuromslag noodza
kelijk is. De Omgevingswet vraagt om een andere
manier van werken, een andere manier van orga
niseren en andere regelgeving. Voor medewerkers
betekent dit een enorme verandering. Je kunt
niet meer zeggen: 'dat plan of bepaal ik alleen'
Nee, er wordt co-creatie verwacht. Anderen, zelfs
buiten de eigen organisatie zijn afhankelijk van
jouw advies en input. Samenwerken in een keten
is een feit. Met alle consequenties van dien. Deze
kant van de Omgevingswet mag echt nog meer
worden belicht."
Technische én menselijke kant
Binnen WV&V zijn vier aandachtsgebieden
benoemd in het kader van het implementeren
van de Omgevingswet: Planvorming, VT&H, Regel
geving en Informatiemanagement. Als spiesen
lopen twee lijnen dwars door deze gebieden
heen: de 'harde' (meer technische) kant met
het DSO en de 'zachte' (mensgerichte) kant met
HRM, leveren een belangrijke bijdrage aan de vier
aandachtsgebieden. "Dit betekent dat we naast
de aansluiting op het DSO ook actief aandacht
besteden aan de medewerker door middel van
een leertraject. Om dit goed te kunnen faciliteren
is bewustwording van de impact binnen het
management en het bestuur van groot belang.
Wij zijn heel blij dat juist vanuit het bestuur deze
ontwikkeling als erg belangrijk wordt gezien.
De ambitie is er om tijdens de implementatie al te
werken in de geest van de Omgevingswet."
Intern de aanhaking zoeken tussen de business en
de ICT blijkt voor sommige organisaties best lastig.
"Het besef van de impact van de veranderingen
op de organisatie is er nog niet. Met het aanpas
sen van enkele werkprocessen denkt men dat de
aansluiting op de DSO geregeld moet zijn. Het
komt wel goed. Het is tenslotte nog geen 2019."
Dat is de ervaring van Gerrie Cramer, adviseur
informatiebeleid bij Hoogheemraadschap
Hollands Noorderkwartier. "Uit deze houding
blijkt dat de business nog onvoldoende inzicht
heeft in hetgeen gaat komen. Ook wordt de
Omgevingswet niet als complex ervaren. De Keur
moet Waterverordening worden, maar dat is
geen probleem." De afdeling Informatisering en
Automatisering (I&A) is zich veel meer bewust van
de komende veranderingen. Daarbij kan het DSO
niet los gezien worden van ontwikkelingen als GDI
en Digikompas. Bij I&A worden de nodige acties
ondernomen zoals:
aansluiten op de berichtenboxen (zowel
voor particulieren als voor bedrijven);
aansluiten op de basisregistraties;
aansluiting vinden bij de ontwikkelingen
van portalen zoals GVOP en CVDR (later
samengevoegd tot DROP);
doorontwikkeling van de Digitale Balie
impactanalyse zaakgericht werken.
Goed koppelen is nog een vraag
Veranderingen brengen ook vragen met zich
mee. Gegevens en documenten worden via de
portalen ontsloten. Maar straks dienen documen
ten in verschillende vormen te bestaan: in PDF-
vorm en als XML-bestand (geo-georiënteerd).
"Maar hoe ga je deze informatie archiveren? Ga je
beide vormen bewaren of niet? Binnen het VIVO-
WS zijn documentvereisten opgesteld. Maar een
Informatiemodel Omgevingsdocument is er nog
niet. Daarbij maakt men zich zorgen over linkjes
(documentverwijzingen). Hoe ga je hiermee om?
Dit stelt eisen aan gebruik van het netwerk en
brengt beveiligingsvraagstukken met zich mee.
Of dien je straks sets van documenten aan te
leveren? Hoe ga je DSO aan de eigen organisatie
knopen? Hoe gaat het knooppunt eruitzien