informatievoorziening
THEMA
Standaardisatie is hier
het sleutelwoord
2017-2 I Geo-Info
47
Figuur 2 - Een duiker in de werkelijkheid (links) en een duiker gemodelleerd conform IMWa (rechts).
bij het nemen van projectbesluiten en het
onderhouden en borgen van het draagvlak
bij alle stakeholders. Zolang het project geen
tegenslagen kent en alles conform planning en
budget verloopt, zullen deze risico's niet voor
problemen zorgen. Op het moment dat er een
kink in de kabel komt, is risicomanagement veel
werk. Tijdig signaleren dat er een kink ontstaat
en daar vervolgens proactief en adequaat op
reageren is essentieel. De kern van de dagelijkse
projectorganisatie bestaat, om deze risico's aan
te kunnen, uit een zorgvuldig samengesteld en
compact team dat in goed onderling vertrou
wen samenwerkt. Een ideale uitgangssituatie
die het optimisme over de slaagkans van het
project sterk heeft bevorderd!
Het project bleek taaier dan verwacht: er
ontstonden meerdere issues. Alle issues waren
in potentie in staat het project van de rails te
laten lopen. Een issue dat herhaaldelijk als een
boemerang terug kwam en dat een groot deel
van de overlegtijd innam, was de mapping
tussen twee modellen die ondanks onderlinge
verbanden toch verschillend van abstractie
zijn: IMWa en DAMO.
Noodzaak van standaardisatie
De hele keten van informatie-uitwisseling
van een waterschap, via de CDL naar PDOK,
INSPIRE of het DSO, is alleen mogelijk als er
duidelijke afspraken gemaakt zijn over hoe
gegevens aangeleverd moeten worden en
wat er geleverd wordt. Standaardisatie is
hier het sleutelwoord; standaardisatie maakt
optelbaarheid van datasets van individuele
waterschappen naar landsdekkende datasets
mogelijk. Gestandaardiseerde gegevensuitwis
seling maakt het voor computers makkelijker
om informatie uit te wisselen en te verwerken.
Het stelt echter eisen aan de gegevenshuis-
houding en de bijhoudingsprocessen van de
waterschappen: er moet immers conform de
standaarden geleverd worden.
In de waterschapswereld worden de standaar
den IMWa (Informatiemodel Water) en DAMO
veel gebruikt. IMWa beschrijft definities van
objecten, zoals een duiker of een waterkering,
en geeft ook de logische samenhang weer
van de verschillende objecten (bijvoorbeeld:
een duiker is van het type kunstwerk). Op basis
van IMWa zijn uitwisselstandaarden gedefini
eerd; deze definiëren in detail welke informatie
uitgewisseld wordt tussen het waterschap en
de CDL. DAMO is een standaard data model
dat door een deel van de waterschappen
gehanteerd wordt. DAMO bevat de beno
digde informatie om de primaire bedrijfs
processen van een waterschap te faciliteren.
Op hoofdlijnen is afstemming gezocht tussen
beide standaarden; het betreft voor een groot
deel dezelfde informatie. Op detailniveau
zijn er echter verschillen te vinden; zo is een
verplicht in te vullen veld in IMWa niet per se
aanwezig in DAMO.
Het omzetten van de data uit DAMO naar
de IMWa uitwisselstandaard bleek een van
de grootste inhoudelijke uitdagingen van
het project. Het issue is gemanaged door
het vroegtijdig te signaleren en het ruime
aandacht te geven in alle wekelijkse overleg
gen. Een inhoudelijke expertgroep met de
auteurs van de standaarden en leden van
de projectgroep heeft snel en pragmatisch
inhoudelijke besluiten over de mapping tus
sen beide standaarden genomen. Het project
werd hierdoor niet vertraagd en een ander
bijkomend voordeel was dat beide standaar
den in volgende versies nog beter op elkaar
aansluiten.
Lessons learned
Uitdagingen rondom besluitvorming in
complexe projectorganisaties en uitdagingen
rondom het afstemmen van standaarden
spelen in veel soortgelijke projecten. De les
sons learned die verzameld zijn gedurende
de realisatie van de CDL hebben we daarom
hieronder uiteengezet:
Richt een compact team in met daarin
voldoende mandaat en kennis benodigd
voor goede besluitvorming; zet op cruciale
momenten alle inhoudelijk deskundigen bij
elkaar aan tafel en zorg dat er spijkers met
koppen worden geslagen;
Zorg in het project voor vertrouwen en res
pect tussen de verschillende stakeholders:
dit is noodzakelijk om effectief te kunnen
handelen;
Het ontwikkelen van standaarden kost
tijd, het daadwerkelijk operationaliseren
van standaarden kost ook tijd; het in de
keten beheren van standaarden is aardig
complex;