Mag het en kan het?
Omgevingswet
THEMA
Een put slaan voor warmte-
koude opslag (WKO), het
aanleggen van een ondergrondse
parkeergarage of het realiseren
van een gebouw of woonwijk zijn
allemaal ingrepen waarbij veel
komt kijken. Niet alleen is er een
omgevingsvergunning voor nodig
(mag het?), maar vaak is het ook
de vraag of de ingreep op die plek
logisch of haalbaar is (kan het?).
2017-2 I Geo-Info 61
Door Anne Dullemond en Robin Seijdel
Om deze vragen te beantwoorden is
informatie nodig over de fysieke leefomge
ving in wisselwerking met de voorgenomen
ingreep. In het verleden kostte het een
aardige inspanning om alle benodigde infor
matie te verzamelen. Voor wat betreft de
Omgevingswet - mag het? - wordt er hard
aan gewerkt om dit te verbeteren, middels
het digitaal stelsel omgevingswet (DSO).
Het DSO richt zich op het voor gebruikers
beschikbaar maken van de juiste informatie
op het juiste moment. Het einddoel van het
DSO is om tussen 2018 en 2024 alle informa
tie die nodig is voor een ontwikkeling met
één klik op de kaart beschikbaar te maken.
De zogenaamde Informatiehuizen, waarin
per domein de ruwe data wordt vertaald
naar toegespitste informatieproducten,
spelen hierbij een centrale rol.
Vooruitlopend op het DSO is er via het
Nationaal Georegister nu al een grote
hoeveelheid geo-informatie beschikbaar.
Bestemmingsplannen, basisregistraties en
thematische kaartlagen betreffende milieu,
water, bodemverontreiniging, enzovoorts
zijn ontsloten via gestandaardiseerde web
services. Het antwoord op de vraag of iets
mag, dat gaat wel lukken.
Niet alles wat mag, kan echter ook of is
zinvol. Om bijvoorbeeld te bepalen of
warmte-koude opslag op een specifieke
plek technisch mogelijk en financieel
haalbaar is, is er meer informatie nodig
over de bodemopbouw en de toekomstige
afnemers. Ook hiervoor is geo-informatie
nodig. Ook veel van deze informatie is
reeds beschikbaar, via organisaties als
TNO, CBS, RIVM en het Planbureau voor de
Leefomgeving. In aanvulling hierop wordt er
door private partijen en burgerinitiatieven
geo-informatie gegenereerd en beschikbaar
gesteld.
Samengevat lijkt het voor wat betreft de
beschikbaarheid van informatie de goede
kant op te gaan. In de niet al te verre toe
komst zal alle nodige informatie met enkele
muisklikken op te vragen zijn. Veel meer kan
ook niet van bronhouders van data worden
verwacht.
Voor het nemen van beslissingen is echter
meer nodig dan informatie over wat mag
en kan alleen. Hiervoor zijn simulatie- en
beoordelingsmodellen nodig. In het
voorbeeld van de WKO levert dit het
volgende eindbeeld op: je kiest een locatie
op de kaart en plaatst een specifieke WKO-
installatie. Vervolgens wordt automatisch
gecheckt of, en onder welke voorwaarden,
op die plek een WKO is toegestaan. Tevens
worden de technische aspecten nagelopen,
Figuur 1 - Door een schematische, functioneie weergave van de data in 3D zoals kabels en leidingen,
warmte-koudeopsiag, bomen, en gebouwen worden de ruimtelijke implicaties inzichtelijk gemaakt.