aanbesteding:
2018-2 I Geo-Info
5
vraag dan door en overweeg of de opdracht
belangrijk genoeg is om een klacht in te
dienen bij de Commissie van Aanbestedings
experts of een kort geding te starten.
dienst op basis van artikel 1.4 lid 1 sub b
Aanbestedingswet 2012 objectieve criteria
moet vaststellen welke ondernemer(s) worden
uitgenodigd. Het vinden van dergelijke criteria
kan lastig zijn, maar denk aan bijvoorbeeld
de omvang van de onderneming, voor de
opdracht relevante diploma's, certificering
etc. Een mooi voorbeeld in dit verband is de
aanbesteding voor een systeem van kabel- en
leiding data waar ondernemingen werden
uitgenodigd die op een congres hun interesse
hierin hadden kenbaar gemaakt. Tot slot
kunnen ook de prestaties uit het verleden
(bijvoorbeeld toerekenbare tekortkoming)
worden gehanteerd als criterium, maar dat
moet dan wel goed worden onderbouwd.
Tip 3
Aanbestedende dienst: zorg dat u altijd kunt
motiveren hoe u de ondernemers die u heeft
uitgenodigd op basis van objectieve criteria
heeft geselecteerd. Het helpt als u de criteria
al bij de voorbereiding van de aanbesteding
vaststelt.
Ondernemer: als u niet bent uitgenodigd,
vraag dan op basis van welke objectieve
criteria de uitgenodigde ondernemers zijn
geselecteerd. Is het antwoord onbevredigend,
Uitsluitingsgronden
Aanbestedende diensten zijn bij mvo's in feite
vrij in de keuze van uitsluitingsgronden zolang
deze maar relevant zijn voor de opdracht.
Toch zien we in de praktijk zelden uitsluitings
gronden bij mvo's. Dat is niet zo gek, want bij
mvo's is het uitgangspunt dat de aanbeste
dende dienst de uit te nodigen ondernemers
kent. Als de mvo wordt uitgevoerd binnen een
erkenningsregeling of raamovereenkomst,
zijn de uitsluitingsgronden als het goed is al
getoetst bij de aanbesteding van die erken
ningsregeling of raamovereenkomst.
Tip 4
Aanbestedende Diensten: hanteer alleen
uitsluitingsgronden als dat relevant is voor de
opdracht en zorg er voor dat de motivering
daarvan klaar ligt!
Ondernemers: als er uitsluitingsgronden
worden gehanteerd bij een mvo en ze lijken
niet relevant voor de opdracht of de aanbe
stedende dienst kent u al, vraag dit dan na bij
de aanbestedende dienst! Is het antwoord
onbevredigend, vraag dan door en overweeg
of de opdracht belangrijk genoeg is om een
klacht in te dienen bij de Commissie van
Aanbestedingsexperts.
Geschiktheidseisen
Bij mvo's is het uitgangspunt dat de aan
bestedende dienst de ondernemers die zij
uitnodigt kent en geschikt acht. Het hanteren
van geschiktheidseisen is volgens de Gids
Proportionaliteit dan ook iets waar zeer
terughoudend mee moet worden omgegaan,
met name om de administratieve lasten te
beperken. Indien de aanbestedende dienst de
uitgenodigde ondernemer(s) niet kent, kan de
aanbestedende dienst aan alle uit te nodigen
ondernemers (proportionele) geschiktheidsei
sen stellen. Als de mvo wordt uitgevoerd
binnen een erkenningsregeling of raamover
eenkomst, zijn de uit te nodigen ondernemers
als het goed is al getoetst op de geschiktheid
bij de aanbesteding van die erkenningsrege
ling of raamovereenkomst.
Tip 5
Aanbestedende Diensten: stel alleen geschikt
heidseisen als één of meer ondernemers
niet bekend zijn en zorg er voor dat die eisen
proportioneel zijn.
Ondernemers: als er geschiktheidseisen
worden gesteld en de aanbestedende dienst
u al kent, stel dan de vraag waarom er nu toch
geschiktheidseisen worden gesteld. Is het
antwoord onbevredigend, vraag dan door en
overweeg of de opdracht belangrijk genoeg
is om een klacht in te dienen bij de Commissie
van Aanbestedingsexperts.
Nota's van Inlichtingen
Bij mvo's kent de aanbestedende dienst de
ondernemers in verreweg de meeste gevallen.
Maar kennen de uitgenodigde ondernemers
de aanbestedende dienst en de opdracht goed
genoeg? Zorg er dan ook voor dat er vragen kun
nen worden gesteld en dat die (vanzelfsprekend)
met alle uitgenodigde ondernemers worden
gedeeld in één of meer Nota's van Inlichtingen.
Let er daarbij wel op dat ondernemers voldoende
tijd hebben om de vragen te formuleren en de
antwoorden in hun inschrijvingen te verwerken.
Tip 6
Aanbestedende Dienst: geef gelegenheid tot
het stellen van vragen, ook al denkt u dat de
ondernemers u en uw opdracht kennen. Het
kost tijd aan de voorkant, maar leidt in de regel
tot veel betere inschrijvingen!
Ondernemer: maak gebruik van de mogelijk
heid tot vragen stellen! Is die mogelijkheid
er niet, vraag dan waarom niet. Volhardt de
aanbestedende dienst dan kunt u maar beter
niet inschrijven...
Transparantie in de offerteaanvraag
Net als bij Europese aanbestedingen moet
de aanbestedende dienst de offerteaanvraag
en bijlagen zo opstellen dat iedere geïnteres
seerde ondernemer in staat is vast te stellen
of hij kans op de opdracht maakt. Daarnaast
moet de aanbestedende dienst volgens de
grondbeginselen van het aanbestedingsrecht
