/y/'
fl
4 I
6
Geo-Info I 2018-2
transparant handelen: ze moet doen wat ze in
de aanbestedingsstukken opschrijft.
Tip 7
Aanbestedende Dienst: zorg er, ook als alle
inschrijvers bekend zijn, voor dat het duidelijk
is wat er van inschrijvers wordt verwacht.
Geef bijvoorbeeld bij eisen en/of bepalingen
waar een sanctie op staat helder aan wan
neer de sanctie wordt opgelegd en wat deze
precies inhoudt. Nog belangrijker is het dat
bij de beoordeling wordt aangegeven wat er
beoordeeld wordt, hoe er beoordeeld wordt
en welke scores er kunnen worden behaald.
Omdat een zekere mate van subjectiviteit
niet te vermijden is, heeft de aanbestedende
dienst altijd een zekere ruimte voor eigen
oordeel om zo het verschil tussen inschrijvers
te kunnen maken.
Ondernemers: lees de aanbestedingsstukken
heel zorgvuldig door en stel vragen zodra iets
niet duidelijk is. Misschien overbodig, maar lees
de bepalingen over het stellen van vragen goed
door en stel vragen! Is het antwoord onbevre
digend, vraag dan door en overweeg of de
opdracht belangrijk genoeg is om een klacht in
te dienen bij de Commissie van Aanbestedings
experts of een kort geding te starten.
Gelijke behandeling van inschrijvers
Bij mvo's moet de Aanbestedende dienst
inschrijvers op gelijke wijze behandelen, dat
schrijft artikel 1.15 van de Aanbestedingswet
2012 voor. Geeft een aanbestedende dienst één
partij extra tijd om de inschrijving in te dienen,
dan moeten de anderen die ook krijgen!
Tip 8
Aanbestedende dienst: behandel inschrijvers
gewoon gelijk, dat scheelt een hoop ellende.
En bij twijfel: liever gelijk dan achteraf gez....
Ondernemers: als u er op een of andere wijze
lucht van krijgt dat u niet gelijk bent behandeld,
maak dat dan zo snel mogelijk kenbaar bij de
aanbestedende dienst! Is het antwoord onbe
vredigend, vraag dan door en overweeg of de
opdracht belangrijk genoeg is om een klacht in
te dienen bij de Commissie van Aanbestedings
experts of een kort geding te starten.
Gunningsbeslissing
Ook bij mvo's moet de aanbestedende dienst
een gunningsbeslissing sturen naar alle
inschrijvers. In die gunningsbeslissing moeten
alle relevante redenen voor de gunningsbe
slissing staan, want na het verzenden van de
gunningsbeslissing mogen er geen nieuwe
redenen voor afwijzing worden aangedragen.
De reden hiervoor is dat een afgewezen
inschrijver op basis van de genoemde
redenen moet kunnen bepalen of het zinvol is
bezwaar te maken.
Tip 9
Aanbestedende dienst: zorg ervoor dat alle rele
vante redenen in de gunningsbeslissing staan.
Ondernemer: als de gunningsbeslissing niet
duidelijk is, stel dan direct een vraag! Is het
antwoord niet bevredigend, bedenk dan of de
opdracht belangrijk genoeg is om een klacht
in te dienen bij de Commissie van Aanbeste
dingsexperts of een kort geding te starten.
Opschortende termijn
In de Aanbestedingswet 2012 is niets opgeno
men over een opschortende termijn bij een
mvo. Toch is er voor aanbestedende diensten
op grond van vaste jurisprudentie de ver
plichting om bij een mvo een opschortende
termijn in acht te nemen. Gebeurt dat niet,
dan is de kans groot dat afgewezen inschrij
vers niets meer tegen de gunning kunnen
doen, wat volgens de rechter in strijd is met de
algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Tip 10
Aanbestedende dienst: neem een opschor
tende termijn van tenminste 5 werkdagen
maar liever 7 kalenderdagen in acht.
Ondernemers: bent u van mening dat u
onterecht bent afgewezen en wordt er in de
gunningsbeslissing geen opschortende ter
mijn genoemd? Reageer dan direct met een
bezwaar en verzoek om een opschortende
termijn! Is het antwoord niet bevredigend,
bedenk dan of de opdracht belangrijk genoeg
is om een klacht in te dienen bij de Commissie
van Aanbestedingsexperts of een kort geding
te starten.
Referenties
[1] Bij de Nationale procedure wordt de opdracht alleen in
Nederland gepubliceerd.
[2] Zie www.commissievanaanbestedingsexperts.nl
[3] De Gids Proportionaliteit geeft op basis van 'Comply or
explain' een nadere uitwerking van het begrip 'Proportiona
liteit' uit de Aanbestedingswet. De voorschriften in de Gids
Proportionaliteit moeten worden nageleefd, maar indien
deugdelijk gemotiveerd kan er worden afgeweken.
mr. ir. Jos C. Anneveld is DGA
van Cernan BV en als onaf
hankelijk adviseur verbonden
aan AeroVision BV. De heer
Anneveld is te bereiken via jos.
anneveld@aerovision.nl.
Ronald Vroom is als senior pro
curement specialist verbonden
aan Procure-IT, onderdeel van
Emeritor. Hij is gespecialiseerd
in IT-sourcing en aanbeste-
dingsrecht. Hij is te bereiken via
r.vroom@procure-it.com.
