Registraties beter door ee
of door vele handwasjes?
De data in de Nederlandse
geo-basisregistraties zijn over
het algemeen best goed, maar
nog niet goed genoeg voor
direct gebruik in bijvoorbeeld
energietransitie, klimaatadaptatie
en het digitale stelsel voor de
Omgevingswet. Dan gaat het
immers om combinatie van veel
verschillende data. Hoe is te
voorkomen dat we deze kansen
missen? In dit artikel wordt
ingegaan op fit for use, haalbare
kwaliteit, het verkorten van het
werkproces en op 'enkelvoudig
signaleren, meervoudig gebruik.
Het 'één keer raken' proces in geodata actualisatie
4 Geo-Info I 2019-3
Door Rob Beck
Geodata verouderen, omdat Nederlanders
permanent aan hun leefomgeving werken
en het gebruik van onze ruimte intensief is.
Dat impliceert dat goede geodata zonder per
manente inspanning snel hun waarde verliezen.
Die waarde hangt natuurlijk af van het gebruik.
Geodata zijn 'fit for use' indien de vraag van
de gebruiker ermee beantwoord kan worden
(Vullings, 2015). Onze schatting is dat ongeveer
7% van de objecten in de geo-basisregistraties
(WOZ, BGT, BAG, BRT, AAN) per jaar muteert
in periodes van hoogconjunctuur. Geschat
wordt dat van die mutaties 10% binnen een jaar
verwerkt wordt, 30% binnen 2 jaar, 80% binnen
3 jaar 80% en 100% binnen 5 jaar (Geo-Info num
mer 2, 2019). Uitgaande van deze schattingen
zou dan gelden dat op ieder moment maximaal
85% van de objecten op de kaart overeenkomt
met de werkelijkheid. Maximaal is echter niet
gemiddeld of modaal.
Voor de basisregistraties is het uitgangspunt
dat een overheidsgebruiker de gegevens kan
gebruiken, 'zonder nader onderzoek naar de
juistheid' te hoeven doen. Deze gebruiker
krijgt dan 7 a 8 van de 10 keer een goed
antwoord. Dat is helemaal geen slechte score,
zeker in vergelijking met het buitenland.
Vooral ook omdat deze gebruiker vaak andere
informatie tot zijn/haar beschikking heeft
waarmee fouten kunnen worden voorkomen.
Er ontstaan echter problemen wanneer geo
data uit diverse registraties met elkaar worden
gecombineerd. Denk aan het DSO, (Digitaal
Stelsel Omgevingswet), de energietransitie en
de klimaatadaptatie of de thematiek van het
Common Ground-initiatief (VNG Realisatie,
2015). Dan zijn de registraties zeker niet fit for
use, want het aantal juiste analyse-uitkomsten
daalt dan snel tot ver onder de 50%. Dat is niet
meer fit for use en moet dus beter.
Verkorting van het werkproces
Geodata is te verbeteren door de actualiteit te
vergroten en door de bijhouding te borgen op
de mutaties buiten. Op die borging gaan we hier
nader in. In figuur 1 wordt een workflow getoond
met behulp van mutatiesignalering. Een gevon
den mutatie wordt gebruikt vanaf de signalering
inwrnnmg
mutaties
WDi t
VEiunderingEn uit
beelden, enz.
werkinstructie werkcantrole
RegistratiE in
functie
Regie door betiEerder
Figuur 1 - De 'één keer raken' workflow voor geodata-bijhouding. Dezelfde fysieke verandering leidt in meer
dere registraties tot mutaties: eenmalig signaleren, meervoudig gebruik. Voor de inwinning is dat complexer.
