Mutatiesignalering in hand
Nieuwe methoden voor
monitoring en sensoring staan
volop in de belangstelling met
als doel effectiever te handhaven
en te inspecteren. In voorgaande
artikelen ging het over efficiëntere
geodata-bijhouding en de
regie over het werkproces.
Het signaleren van mutaties op
beeldmateriaal en het faciliteren
van het werk van handhavers en
inspecteurs is echter een minstens
zo belangrijke toepassing.
enz.
/flTfc-rV
46 Geo-lnfo 2020-1
Door Rob Beek
De onderstaande som geeft het technische
klimaatweer waarin toepassingen van het
gebruik van beeldmateriaal en Al zich in de
nieuwe decade zullen ontWikketeh:
Er komt steeds meer beeldmateriaal,
Er komen nog steeds betere en krachtigere
processoren. De Wet van IVloore isnietdood.
Al is nu al een uiterst krachtig hulpmiddel.
Nieuw gereedschap voor handhaving e.P
inspectie.
Anders gezegd: er komen steeds meerstraat- en
andere foto's, dronebeelden, vliegtuig- en satelliet
opnamen met allerlei sensoren en de beschik
baarheid daarvan groeit door. Bovendien is het-
materiaal snel na opname beschikbaar. Grafische
kaarten worden krachtiger en de ontwikkeling
van kunstmatige intelligentie is nu al eenuiterst
krachtig hulpmiddel om informatie uit:beelden
met andere informatie te integreren tot specifieke
instructies. De Al bevindt zich in een nieuwe lente,
In dit artikel uitgelegd hoe dit gereedschap dan
werkt voor handhavingen inspectie,: hoe het er
in grote lijnen uitziet en waarorn mutatfgsigna-
lering een vast onderdeel van dit gereedschap
is. Magreerst gaan we in op de vraag of het alle
maal wei mag of mogelijk zou móeten worden.
Orwelliaanse Big Brother
Intensiever handhaven, is dat van deze tijd? fir blijft
steeds minder verborgen voor de beeldregistra
ties die In dit land worden gedaan, De 'Orwel
liaanse Big Brother' maakte ook daadwerkelijk
gebruik van alle opnamen. Een overheid die dat
ook wil doen, doet dat vooral uit overwegingen
die met angst te maken hebben: angst om de
eigen verantwoordelijkheid niet serieus genoeg
te nemen, angst voor uitwassen, enzovoort,
Naar mijn mening - en die van de gemiddelde
burger in dit land - past dergelijke angstniet jpf
niet langer) in de bestuurscultuur die we willen.
Dan moeten we het ook aan onze ambtenaren
toevertrouwen orp verantwoordelijk met nieuwe
technieken en data om te gaan, Dus wel met de
deskundigheid gebruik maken van de mogelijkhe
den om té monitoren en geïnformeerd tezijn over
ontwikkelingen in het gebruik van de publieke
ruimte bijvoorbeeld, maar terughoudend in de
beleidsontwikkeling rond controle en inspectie.
Wat kan een inspecteur of een handhaver met
een mutatiesignaal? Uit opvolgende luchtfoto's
of s atel liet beelden is bijvoorbeeld het muta-
tiesignaal 'gewijzigd gebouw' te-genereren.
Deze melding is relevantvoor een bouwinspec-
teur indien sprake is: van een aanbouw waar
voor meldingsplicht geldt of een vergunning
noodzakelijk is. De bouwinspecteur wil echter
niet alle meldingen van gewijzigde gebouwen
krijgen, want dan heeft-ie er een baan bij om uit
te zoeken welke meldingen 'relevant' zijn. Wil
het voor de inspecteur praktisch nut te hebben,
dient het mutatiesignaal verrijkt te worden met
informatie omtrent de grootte van deaanbouw,
het bestaan van een bouwvergunning, mogelijk
het gebruik van hét gebouw, enzovoort. De sig-
nateerder dient het vak van de inspecteur goed
te kennen. De problematiek is sterk vergelijkbaar
met hetgeen in de Omgevingswet tot:stand
moet wórden gebracht: in regels dient gevangen
te worden wat op een bepaalde locatie/object
wel of niet toegestaan is. De workflow van signa
lering tot verwerking van de verwerkte Informa
tie ziét er dan uftzoals in figuur i. Dit is ook het
proces waarop de geo-informatiebeheerder de
handhaver/inspecteur van dezelfde organisatie
bedient met een signalering/werkinstructie.
Omge vi ngsvergu nni ngen,
Leidinginspectie
Subsidiecontrole
Natuurbeschermingswet,
Handhaving,
Inspectie
Mutatie signalen uit
beelden, mensen, ent.
Call to Action voor de
inspecteur
Controle inspectie
resultaat
Verwerking inspectie
resultaat
Regie door informatie beheerder
Figuur 1 - Mutatiesignalen en informatieverwerking voor handhaving/inspectie. De call to action pre
ciseert de werkinstructie.
