Veel meer
dan anderhalve meter
Column
2020-3 Geo-lnfo
'Never waste a good crisis!'moet men in Brussel gedacht
hebben toen ze op 16 april een extra element in een nieuwe
verordening stopten, indien de controles op landbouwsub
sidies niet conform de anderhalve meter regels uitgevoerd
kan worden, moet men meer gebruik maken van technolo
gie zoals gegeötagde foto (het staat er echt, als iemand een
beter woord heeft, dan graag!). Zo'n gegeötagde foto zou
dan kunnen aantonen dat er op een bepaalde dag nog niet
gemaaid is, of dat een overhangende bomenrij het zicht Van
boven (satelliet of luchtfoto) op een perceelsrand verhin
derd. Als door coronaregels de controleurs niet ter plaatse
mogen komen, dan moet de boer(in) zelf zo'n foto maken!
Kan de overheid erop vertrouwen dat de juiste zaken op de
juiste wijze gefotografeerd worden? Zo'n foto heeft immers
economische waarde, als onderbouwing van een subsidie
aanvraag of juist als bewijs bij bezwaar tegen kortingen of
boetes.
Geotaggen (plaats en tijd) doet men met GPS, of beter:
Global Navigation Satellite Systems (GNSS), een politiek
correctere term die alle navigatiesystemen omvat. Met GNSS
worden ter plaatse ook al percelen nagemeten voor sub
sidieaanvragen. Ook dit zou je aan de boer (of loonwerker)
over kunnen laten, om zijn percelen met GNSS in te meten.
Bij de GSA, het Europese GNSS agentschap in Praag, hebben
ze daar ook al over nagedacht, vooral om de voordelen van
het Europese Galileo te promoten. Galileo heeft namelijk een
aantal kwaliteitsborgingen, onder andere om zeker te weten
datje positie met Galileo-satellieten berekend is en niet door
een ofandere$poofer(vals-signaal generator) [1]. De GSA
heeft dat zelfs in een app [2] gestopt waarmee iedereen, ook
iedere boer of controleur, percelen kan (na)meten en gegeö
tagde foto's kan maken met (jawel!) Galileo nauwkeurigheid.
Zo'n app garandeert dat het satellietsignaal onmiskenbaar
goed was op het moment van meting. Dan rest er nog één
onzekerheid: houdt de boer zijn GNSS ontvanger (smart-
phone?) op de juiste plaats? Volgt hij/zij de (juiste) definities
van een perceelsgrens? En dat laatste is vooral belangrijk
voor de koppeling met de BGT, want die definities zijn wel
strak, maar niet bepaald landbouwkundig. Bovendien wordt
de BGT nietin het veld vastgesteld maarop luchtfoto's
van vorig jaar [3], En om het tot slot helemaal complex te
maken, wil het Ministerie van LNV ook nog de zogenaamde
landschapselementen in kaart hebben. Dan krijg je (weer)
discussies of een rij bomen een verzameling punten, een lijn
of een oppervlak is. En alsje een oppervlak op winterlucht
foto's moet intekenen dan is zo'n boom nog helemaal kaal.
Er kleeft dus waarde aan een goede meting: subsidies,
rechten, vergunningen. Daarmee is het cruciaal dat er
vertrouwen is dat die metingen en foto's ook de juiste locatie
en tijd hebben. De boer levert zo ook data die zijn 'rechten'
onderbouwen, net als bijvoorbeeld de beëdigde landmeters
in Frankrijk. Plet is geweldig dat dankzij corona het vertrou
wen in de boer hersteld is (of kan worden?)!
Voor de volledigheid is het goed om te melden dat'Brus-
sel'ook adviseert om meer satellietbeelden te gebruiken, en
daarmee kan ook al heel veel gecontroleerd worden, op veel
meer dan anderhalve meter afstand.
Gaan boeren rmssaal jammers, spoöfërsof exif-editors
aanschaffen? Waarschijnlijk niet, maar de mogelijkheid alleen
al, is aanleiding voor zorg. Alles wat.we kunnen doen om dat
vertrouwen te verbeteren helpt. Naast de technische kant
met Galileo, kan ook het meervoudig gebruik van grenzen,
bijvoorbeeld voor berekening waterschapslasten, voorafslui-
ten contracten met bijvoorbeeld loonwerkers of afnemers,
voor het verzekeren tegen hagel, etc. een grotere garantie
vormen dat de grenzen juist zijn.
Kortom: het wordt tijd dat de overheid de boer(in)
meer vertrouwen en mogelijkheden geeft om zelf meer
gegevens in te meten in het veld. Een goed protocol of
beter nog een boeren 'meet-licentie'ontbreekt nog om elk
jaar de wijzigingen in perceelsgrenzen zeifin te meten en
om gegeötagde foto's toe te voegen om die metingen te
ondersteunen. Het is een zegen dat controleurs door corona
niet meer langs kunnen (durven) komen. Eindelijk kunnen
we het digitaal (geo)werken sterkeren breder maken.
'Never waste a good crisis'om werkwijzen te veranderen
en vertrouwen te vergroten!
Tamme van der Wal
Innovatiestrateeg
AeroVision BV
tamme.vanderwal@aerovision.nl
Referenties
[1] www.ag entsc ha ptelecom,nl/doc u me nten/rap porten/2019/07/16/gns s-
spoofïng
[2] Downloaden via www,egnss4cap,eu
[3] Zie: www.rvo.nl/onderwerpen/agrarisch-ondernemen/grond/percelen-
registreren/de-bgt-grenzen-achtergrond-en-voorbeelden
