II
IP
Challenges
4. Lackof understanding of essential difference between Data
Exchange vs Data Sharing, what creates an irrational fear...
Organisation 1 Organisation 2
2020-4 I Geo-Info
37
Data Exchange In fact transfer of [copy} full data wt (semi ownership transfer! with status
or specific Cut-off day
Transfer/Copy of
Data Ownership
changa
Data Sharing - Key Register principle: usage of specific small data Jets 1 mm each atheir
via Web-Services based on specific need. The ownership, responsibility, maintenance remains
Still by the Owner. Data usage is pre-defined in dedicated agreement conditions.
Mo ownership Change!
Nothing to loose I
dKADJIS b.v.
Afbeelding 2 - Lack of understanding of essential difference between data exchange vs data sharing.
Afbeelding 2 toont dit strategische verschil.
Het datadelen is niet gebaseerd op overdracht
van een kopie van de volledige dataset, maar
op het creëren van de mogelijkheid kleine
data-items beschikbaar te maken via een
webservice. De verantwoordelijkheid en het
eigendom blijven bij de rechthebbende data-
eigenaar.
Best mogelijke NSDI-aanpak
Conform internationale praktijken zal het
NSDI-beheer (Governance) moeten worden
opgebouwd gebaseerd op moderne busines-
sprincipes, zoals: samenwerking, commitment,
eigendomsgevoel, interne en externe inzet
en strategische- en businessplanning. De EU
INSPIRE Directive biedt hiervoor een perfect
model. Daarin is een aantal criteria en richt
lijnen gedefinieerd t.b.v. van een succesvolle
NSDI-realisatie. We moeten ook rekeninghou-
den met de volgende aspecten zoals: leren
hoe we data kunnen delen, samenwerken
door de sterktes van deelnemende orga
nisaties te combineren, gebruikmaken van
open data en crowdsourcing en het in kaart
brengen de eindgebruikerswensen.
Vijf stappen voor een NSDI-aanpak:
Data beschikbaar maken op het web;
Gestructureerde data (bijv. als shapefiles,
i.p.v. imagescans);
Open dataformats;
URL's om zaken te identificeren;
Linken van jouw data aan andere data.
Alle NSDI-diensten zijn gerealiseerd via webser
vices, zoals Discovery Services (CSW), View Map
Services (WMS), Download Service (WFS, WCS).
NSDI-implementatie
De internationale ervaring leert dat voor de
NSDI-services de volgende CSF's van belang zijn:
Snelheid van de services;
Kwaliteit van de data;
Flexibel-aanpasbaar aan behoeften;
Goedkoop;
Doelmatig, geschiktheid;
Betrouwbaar, consistent (compleet).
Om succesvol te zijn met NSDI zijn de volgende
hoofdstappen geïdentificeerd:
Beschikbaarheid van basisdatasets;
Internationale standaards;
Een nationaal platform;
Samenwerken met private partijen (PPP);
Leiderschap, bestuur en financiering;
Wetgeving, beleid en richtlijnen;
Kennis en capaciteit;
Communicatie en bewustwording.
Mogelijke routekaart
'Alle wegen leiden naar Rome', dus er zijn
ook verschillende NSDI-ontwikkelingen en
implementaties mogelijk. Enkele mogelijke
hoofdstappen en wat details:
AS-IS-analyses van de huidige beginsituatie o.a.:
institutionele opzet, wetgevingskader, beheer-
model (taken, rollen, verantwoordelijkheden,
financieringsmodellen en -stromen, organisatie
structuren, gebruikers, enz.). Technische aspec
ten (formaat van data, nauwkeurigheid(en),
ICT-systemen, processen, enz.)
Ontwikkelen TO-BE-model o.a.: operationeel
NSDI-model (mission, visie, doelen en strate
gieën, businessprocessen, standaarden, wetge
vingsaanpassingen, ICT-systeemconcept, enz.)
Ontwikkelen van Beheermodel inclusief de
rollen bij control, productie, bijhouden en
het verspreiden van geo-ruimtelijke infor
matie, marketing, gegevensuitwisseling en
financiële plannen/budgetten, strategieën
en implementatieplannen.
Implementatie inclusief ontwikkelen van
kennis en stafcapaciteit, veranderingsma-
nagement en communicatiestrategieën,
bewustmakingsprogramma's, technische
specificaties, uitbestedingsprocedures,
supervisie, monitoring, enz.
Zijn we er klaar voor?
De sleutelvraag is: welke meetbare resultaten en/
of besparingen kunnen worden geïdentificeerd?
Dit is niet de makkelijkste vraag, want er zijn
hoofdzakelijk indirecte resultaten en kosten
besparingen die meestal niet direct bij de
datahouder zichtbaar zijn, maar wel bij de
datagebruikers. Toch, op basis van de inter
nationale ervaringen, zijn er wat indicaties,
zie onderstaand tabel.
Mogelijke resultaten
Tijd en besparings
indicatie
Besparing van data-
inwinningskosten
50% reductie
in 8-12 maanden
Besparing in data-
distributiekosten
40% reductie
in 2 jaar
Verhoging van een aantal
geo-ruimtelijke diensten
bij de overheidssector
100% in 2 jaar
Daarnaast er zijn veel indirecte resultaten en
positieve gevolgen mogelijk, zoals verbetering
van overheidsdienstverlenging en diversifi
catie van economie. Hoe dan ook bevestigen
de internationale ervaringen het nut van het
NSDI-concept en het motto: 'Verzamel de
ruimtelijke gegevens eenmalig, gebruik ze vele
malen en bij veel toepassingen'. Maar zijn we
er ook klaar voor?
Meer informatie
Dit artikel is gebaseerd op het Engelstalige
paper The Development of NSDI - How to Start?
The View on Number of Challenges and Solutions.
Ir. André Kwitowski is directeur AKADIS b.v. -
International Consultancy Company.
André is bereikbaar via andre.kwitowski@telfort.nl.
