Hoe het 'Digitaal Stelsel Om
FIG
v\
In 2022 treedt de nieuwe
Omgevingswet in werking. Dit is
een grote juridische operatie
waarbij veel bestaande wetten
vervangen worden. Een nieuwe,
slimme ICT-oplossing, het 'Digitaal
Stelsel Omgevingswet (DSO)',
gaat burgers, bedrijven en de
overheid ondersteunen in hun
informatiebehoefte in de fysieke
leefomgeving.
"Hei gelegenheid bieden van tanken van gemotoriseerde voertuigen is
verboden in een gebied met gebouwen met een woonfunctie."!
38
Geo-Info I 2020-4
Door Vincent van Dijk en Rick Bleeker
De landelijke voorziening van het DSO (DSO-
LV) combineert juridische regels, bedrijfsregels
en geometrie in een (open) stelsel van soft-
warecomponenten en services. DSO-LV geeft
initiatiefnemers antwoord op de vraag of zij
toestemming van de (decentrale) overheid
nodig hebben voor activiteiten met gevolgen
voor de leefomgeving (zoals bouwen, slopen
of afvoer van afvalwater). DSO-LV ondersteunt
ook het aanvragen van een vergunning of
het doen van een melding op basis van de
relevante bedrijfsregels voor een activiteit op
een projectlocatie.
Innovatief is dat de (de)centrale overheid
niet alleen de regels voor het gebruik van de
fysieke leefomgeving in omgevingsdocumen
ten moet opnemen, maar ook verantwoorde
lijk wordt voor het opstellen van bedrijfsregels
op basis van de juridische regels. In de context
van het DSO worden bedrijfsregels 'toe
pasbare regels' genoemd. Deze toepasbare
regels moeten opgesteld worden volgens de
Standaard Toepasbare Regels (STTR) en het
bijbehorende Informatiemodel Toepasbare
Regels (IMTR). De STTR heeft de internationale
standaard 'Decision Model and Notation' als
basis. Daarnaast kent de STTR een lagen-
model, dat uitgaat van het concept dat er
verschillende typen bedrijfsregels bestaan:
i) toepasbare regels, direct gebaseerd op
de logica van de wet, 2) uitvoeringsregels
die grondslagen van een waarde voorzien,
bijvoorbeeld een antwoord op een vraag
en 3) interactieregels die het gedrag van het
Omgevingsloket bepalen.
Geometrie-informatieobject
In DSO-LV worden wetteksten opgesteld con
form de Standaard Officiële Publicaties (STOP)
en de bijbehorende toepassingsprofielen.
Deze teksten zijn machineleesbaar. Dit geeft
de mogelijkheid dat juridische regels én toe
pasbare regels objecten kunnen delen zoals
activiteiten en geometrie van juridische regels.
In de context van dit artikel noemen we de
geometrische begrenzing van een juridische
regel de 'locatie'. Een locatie kan een gebied
of een groep van gebieden zijn, bestaande uit
specifieke geometrische informatie beschre
ven in de geography markup language (GML).
Bijvoorbeeld: 'Nederland', 'het oude centrum
van Amsterdam' of 'natuurgebieden aan de
Maas'. Een locatie kan worden gekoppeld aan
elk object van de machineleesbare tekst, zoals
een activiteit of een juridische regel.
De projectlocatie van de initiatiefnemer
levert, naast vragen aan een initiatiefnemer
of gegevens uit een (basis)registratie, één van
de belangrijkste feiten op voor het uitvoeren
van de toepasbare regels. Bij het uitvoeren
van toepasbare regels kan de aan de juri
dische regels gekoppelde locatie worden
gebruikt om automatisch een antwoord af te
leiden op een vraag vanuit een toepasbare
regel. Toepasbare regels, die niet relevant
zijn voor de gegeven locatie, worden door
SA <iOMUe>
Woonfunctie
<*ctïvfteit>
Tanken van
voertuigen
Figuur 1 - Locatie, inclusief de aan de wettekst gekoppelde gml.
