De kartografische aktiviteiten in het kader van het
Informatiesysteem Ruimtelijke Ordening Nederland
(INSYRON)
C. A.van Kampen en L.Plender
INLE IDING
Rüimtelijke Ordening is een complexe en moeilijk
grijpbare zaak. Het is een aktiviteit die zieh enerzijds
bezighoudt met de ruimte waarin we leven en zieh
anderzijds rieht op de samenleving die zonder een
zekere ordening van die ruimte niet optimaal kan
funetioneren (1).
Deze complexiteit leidde ertoe - mede ten gevolge
van de maatschappelijke ontwikkelingen welke o. a.
leidden tot de wens meer duidelijkheid bij de totstand-
koming van beleid te verschaffen - dat de tot in de
zestiger jaren gehanteerde zogenaamde "eindtoestands-
planning" plaats moest maken voor een methodiek van
planning welke waarborgen in zieh had van zowel een
meer systematische en rationeiere aanpak als (de
behoefte aan) objectivering: de zogenaamde 'proees-
planning' (2).
Een essentieel aspect bij de procesplanning is dat het
ruimtelijk beleid (zonodig) regelmatig kan worden bij—
gestuurd (procesbewaking). Wil een dergelijke planning
kans van slagen hebben door steeds weer te kunnen in-
spelen op de feitelijke ontwikkeling, dan is een
continue stroom informatie nodig.
Was bij de eindtoestandsplanning de behoefte aan
gegevens en het gebruik ervan afhankelijk van het in-
zicht en de visie van vakkundigen welke belast waren
met het opstellen van het ruimtelijk plan en beperkte
deze behoefte zieh sterk tot gegevens die de ver-
wezenlijking van fysieke elementen (woningen,
kantoren, fabrieken, etc.) moesten onderbouwen, bij
de procesplanning moet met betrekking tot de in-
formatiebehoefte het accent meer op het volgen van
ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen en de
relaties daartussen worden gelegd.
HET INFORMATIESYSTEEM
Op grond van het hiervoor gestelde is het niet zo
verwonderlijk dat binnen de Rijksplanologische Dienst,
parallel aan de gedachtenontwikkeling met betrekking
tot het planningproces een informatievoorzienings-
systeem werd ontwikkeld: het Informatiesysteem
Ruimtelijke Ordening Nederland (INSYRON) (3).
Hiermee zal op den duur voldaan moeten kunnen
worden aan de informatiebehoefte die in alle fasen
van het planningproces optreedt.
De basis van dit informatiesysteem wordt gevormd
door de grote hoeveelheid en verscheidenheid van in
Nederland aanwezige gegevensbestanden, al dan niet
nadat deze bestanden in overleg en samenwerking met
de beheerders zijn bewerkt (harmoniseren, uni
formeren).
De doelstelling die aan de ontwikkeling van het
informatiesysteem ten behoeve van de ruimtelijke
ordeningswerkzaamheden ten grondslag ligt, kan dan
ook als volgt worden geformuleerd:
De in ons land beschikbare hoeveelheid gegevens
toegankelijk maken en met de gewenste snelheid en
via het meest geschikte medium leveren ten behoeve
van het verkrijgen van een continu inzicht in het
funetioneren van het ruimtelijk systeem in zichzelf
en in relatie met andere Systemen (zoals het
economische-, het sociaal-culturele en het
ecologische systeem) ten behoeve van de ruimtelijke
onderzoek-, planning en beleidsaktiviteiten.
Duidelijk zij derhalve gesteld dat met de ontwikkeling
van het INSYRON geen duplicering wordt beoogd van
bestaande gegevensverzamelingen. Uitgangspunt is
ecologisch
economisch systeem
object van planning
Informatiebehoefte -
Ruimtelijke planning.
onderzoek en
beleid
Beleids-
vraag
analyse
Brononderzoek
relevantie bestaande
gegevensbestanden
- - bron onvol ledig
geen bron
Procedure - ontwikkeling
tbv verkriigen van
gegevens van bron
antwoord
definienng
levermg
Fig. 1. Schema INSYRON
1978.IV.l
9
