VG+
GBA
V ASTGOEDINFORMATDJS Y STBEM
r- PRÖCESBE5TAN0EN
APPUCATIES
Figuur 1. Begrenzingen van hei vastgoedinformatiesysteem.
3. een project- en tijdsplanning te verkrijgen ten
behoeve van de verdere uitwerking.
De doelstelling werd omschreven als: het bepalen hoe, in
principe, een systeem ten behoeve van een basisregis-
tratie vastgoed kan worden verkregen, als grondslag
voor een verbetering van de informatievoorziening ten
aanzien van beleidsondersteuning, een efficientere plan-
ning, uitvoering, beheer en voorlichting naar de burgers
en andere overheden.
Enschede is op het gebied van een integraal vastgoed-
systeem een van de koplopers in Nederland. Om Pro
blemen op landelijk niveau (wetgeving e.d.) te voorko-
men, participeert de gemeente in het Platform 'Vast
goed' en de Stuurgroep GFO-Vastgoed van de VNG, in
een aantal werkgroepen van de VNG en in een van de
commissies van de door de minister ingestelde Raad
voor Vastgoedinformatie (RAVI). Hierdoor is er geen
discrepantie tussen het RISE-project en de landelijke
ontwikkelingen.
De basis voor het nieuwe pakket werd hiermee gevormd
door:
het gemeentelijk informatieplan met de daarachter-
liggende informatieplannen van de participerende
diensten;
de Definiüestudie-85 en de daaropvolgende nota's;
de landelijke voorwaarden, zoals het GFO-Vastgoed
van de VNG.
Uitgangspunten en eisen voor selectie
In de Definitiestudie-85 waren de omvang en de begren-
zingen van het systeem al uitgewerkt (zie figuur 1). De
onderdelen binnen de twee onderste blokken in dit dia
gram behoren niet tot het RISE-project en zijn een
directe verantwoordelijkheid van de diensten/afnemers.
Het bovenste blok in figuur 1 werd de basisregistratie
genoemd, voortkomend uit de zogenaamde gegevensge-
richte benadering van het systeem. Hierbij staan niet de
Processen binnen een organisatie centraal, maar de gege-
vens. Gegevens zijn aan minder veranderingen onderhe-
vig dan Processen. Om dit uitgangspunt goed te kunnen
handhaven is het nodig om zogenaamde basisgegevens
te definieren. De basisgegevens gezamenlijk vormen een
basisregistratie.
Een basisregistratie dient aan twee eisen te voldoen:
zij moet gegevens bevatten over alle objecten/sub-
jecten waarop de registratie betrekking heeft;
het bestand moet voor elk geregistreerd object/sub-
ject de basisgegevens bevatten.
Welke gegevens als basisgegevens aangemerkt dienen te
worden is in het algemeen niet te zeggen, maar dient te
worden bepaald aan de hand van:
wat daarover in het betreffende GFO of de wet be
paald is; en
de actuele informatiebehoefte.
Dit laatste impliceert dat als de informatiebehoefte wij-
zigt, de verzameling van basisgegevens eveneens wijzigt.
Daarnaast zijn er zogenaamde procesgegevens te
definieren. Dat zijn gegevens die gebruikt worden bij
slechts een proces. Figuur 2 geeft een verduidelijking
van het verschil tussen basisgegevens en procesgegevens.
Het proces 'Onroerend Goedbelastingheffing' (appli-
catie) maakt gebruik van twee basisregistraties, name-
lijk het GBA (bevolkingssysteem) en het vastgoedsys-
teem. Naast deze gegevens gebruikt de applicatie ook
procesgegevens (bijvoorbeeld de waarde van het object).
Vastgoed
Proces
Bestand
Bevolking
Gemeentelijk
Heffingen-systeem
Figuur 2. Voorbeeld basisregistraties-procesbestanden-appli-
catie.
30
KT 1993.XIX.2
BASiSREGISTRATIE
GEOMETRISCH BASlSBßSTANfc
- Topografie
- Leidingen
- Kadastrale grenzen
- Gebieden
ADMIN1STRATIEP BASIS BESTAND
- Bouwwerken
- Grond Water
- Leidingen
- Kadaster
- Gebieden
- Geometriscbe procesbestanden
- Administratieve procesbestanden
GEOMETRISCHE APPLICATTES
- CAD
ADMINISTRATIEVE APPLICATIES
- Wegbeheer
- Rioolbeheer
- Gemeentelijke Heffingen.
- Volkshuisvesting
- Groenbeheer enz.
