LREP-II: een project ten behoeve van de ruimtelijke
planning in Indonesie
P. Suharto, J.A. Bureau en J.E. Drummond
Goede planning is ook in een reusachtig eilandenrijk als Indonesie noodzakelijk. Het LREP-II project is bedoeld om
pianologen met name op provinciaal niveau meer kennis bij te brengen. Daarnaast wil het project meehelpen de kennis van
het personeel en de capaciteit van deelnemende overheidsinstituten te verbogen en te versterken. Een team van Indonesische
en buitenlandse deskundigen werkt daarbij o.m. samen op het gebied van geografische informatiesystemen, databases en
analyse van (remote-sensing-)beelden voor bodem- en landgebruik.
Inleiding
In een dynamisch land als Indonesie kan niet of siecht
geplande ontwikkeling leiden tot economische en milieu-
problemen. De voornaamste doelstelling van het project
voor de planning en evaluatie van de natuurlijke hulp-
bronnen (LREP-II) is pianologen meer kennis bij te
brengen om die Problemen te voorkomen. (Het project
wordt in achttien provincies uitgevoerd.) Dit zal bereikt
worden door het verbeteren van de vaardigheden van
deze pianologen in: analyse van geografische gegevens,
besluitvorming en presentatie van geografische infor-
matie.
Vier Indonesische overheidsorganen zijn betrokken bij
LREP-II:
Bangda: het directoraat-generaal voor regionale ont
wikkeling; Bangda is tevens de overkoepelende orga-
nisatie voor de provinciale pianologische bureaus,
waarnaar verder verwezen wordt als provinciale
Bappeda's;
BPN: 'The National Land Agency', enigszins verge-
lijkbaar met het Kadaster in Nederland;
Puslittanak: het Centrum voor bodem- en agrokli-
matologisch onderzoek;
Bakosurtanal: de nationale instantie voor karte
ringen en inventarisatie van natuurlijke hulp-
bronnen.
Aangezien Bakosurtanal een coördinerende rol heeft in
het project, is het project management bureau (PMO)
van LREP-II gehuisvest bij Bakosurtanal. Het wordt
bemand door medewerkers van Bakosurtanal en een
aantal andere Indonesische en buitenlandse medewer
kers.
Zoals aangegeven is de voornaamste doelstelling van het
LREP-II project om de vaardigheden van de pianologen
op een hoger niveau te brengen, en dan vooral bij de
provinciale Bappeda's. Het project heeft nog een ander
doel, namelijk institutionele versterking. De vier
betrokken overheidsorganen leveren vele diensten en
deze institutionele versterking zal helpen de kwantita-
tieve en kwalitatieve groei te waarborgen. Door de speci-
fieke doelen verbonden met de eerste doelstelling te
definieren en uit te voeren, mag verwacht worden het
tweede doel tegelijkertijd te verwezenlijken.
In dit artikel wordt eerst de rol van de pianologen in
Indonesie beschreven en de aard van de planologie.
Daarna wordt ingegaan op de middelen die, gezien
vanuit Bakosurtanal's standpunt, binnen LREP-II toe-
gepast moeten worden om de vaardigheden van de pro
vinciale Bappeda's op pianologisch gebied te ontwik-
kelen.
De rol van de provinciale pianologen
Heel algemeen gesteld werken Indonesische pianologen
mee aan het uitvoeren van de Nationale Vijfjaren-
plannen. Het laatste Vijfjarenplan (REPELITA IV)
benadrukte zelfvoorziening in voedselproduktie, verbe-
tering van inkomens op het platteland, rechttrekken van
regionale verschillen en toename van de export van
andere Produkten dan olie. Het huidige Vijfjarenplan,
Repelita V, legt ook weer de nadruk op de zelfvoorzie
ning in voedselproduktie en de export van niet-olie Pro
dukten, maar vraagt ook aandacht voor de ontwikkeling
van de eilanden buiten Java, en speciaal de eilanden in
Oost-Indonesie. Het is duidelijk, dat voor een land dat
zieh rieht op ontwikkeling, pianologen nodig zijn.
In vijf organisaties of groepen van organisaties in Indo
nesie zijn pianologen werkzaam.
De eerste groep van organisaties wordt vertegenwoor-
digd door de overheidsorganen in deelgebieden, zoals
financien, landbouw, transmigratie, openbare werken,
bosbouw en communicatie. In deze organisaties worden
hoofdzakelijk plannen gemaakt voor het eigen deelge-
bied van de economie, en op nationaal niveau kunnen
deze planningactiviteiten dan tegenstrijdig met elkaar
zijn.
Het is de taak van Bappenas (het nationale instituut
voor ontwikkelingsplanning) om binnen het raamwerk
van de vijfjarenplannen de planningsactiviteiten van de
verschillende overheidsorganen op nationaal niveau te
coördineren en nationaal geldende ontwikkelingspriori-
teiten vast te stellen. Bappenas is de tweede organisatie
in Indonesie waar pianologen werken.
De derde organisatie is de reeds genoemde Bangda, ver-
KT 1993.XIX.3
51
