A
Het I 10000 Kernbestand
Grond onder de voeten voor GIS-gebruik
llk
Waarom een Kernbestand
NGT GEODESIA KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
'995-'
gis/lis, databases, survey
sig/sit, bases de donnees
gis/lis, gegevensbestanden, overzicht
KEYWORDS
MOTS-CLES
TREFWOORDEN
In de „Structuurschets Vastgoed Informatievoorziening"
die in 1992 door de ravi werd uitgebracht, is de aan-
beveling gedaan om te komen tot een landsdekkend
digitaal geometrisch bestand schaal 1 10 000 voor beleid
en inrichting: het Kernbestand. Naar de opvatting van de
ravi behoort het Kernbestand tot de basisinformatie
infrastructuur van de vastgoed- en ruimtelijke informatie
voorziening in Nederland. In oktober 1994 is in de
ravi een haalbaarheidsonderzoek vastgesteld, waarin
is aangegeven dat een bedrijfseconomisch verantwoorde
produktie van het Kernbestand haalbaar wordt
geacht.
Het Kernbestand zal gaan dienen als
uniforme geometrische referentie voor
velerlei toepassingen zowel bij de over-
heid als daarbuiten. Door toepassing
van een bestand voor alle overheids-
diensten kan een aanmerkelijke bespa-
ring worden bereikt en kan efficienter
worden gewerkt. Het structureel te
besparen bedrag binnen de overheid
wordt op minimaal 6 miljoen gülden
per jaar geschat. Uitwisseling van ge-
gevens tussen lokale, regionale, pro-
vinciale en landelijke overheid is bij ge-
bruik van een Kernbestand als basis, op
eenvoudige wijze mogelijk. Reeds in
gewonnen gegevens kunnen door alle
parti jen worden gebruikt en de con-
sistentie en de actualiteit zijn gegaran-
deerd. Op dit moment wordt gebruik
gemaakt van onvolledige en niet-
actuele bestanden. Met de produktie
van het Kernbestand wordt een
„infrastructurele voorziening" gereali-
seerd, die een belangrijke basis legt voor
het succesvol ontwikkelen van de geo-
grafische informatievoorziening. Vol-
gens het haalbaarheidsonderzoek moet
het mogelijk zijn dat het volledige be
stand op 31 december 1996 wordt op-
geleverd.
drs. J. Berends
en
ir. H. C. Janssen,
respectievelijk
werkzaam bij de
Stichting RA VI en
K+ V organisatie
adviesbureau BV.
Het Ministerie van Defensie en de Topografische Dienst
Nederland (tdn) hebben een voorstel uitgebracht voor de
produktie van het Kernbestand dat voldoet aan de wensen
van de potentiele afnemers. Op basis van een inschatting van
het gebruik is een verdeling gemaakt van de kosten die ge-
moeid zijn met de produktie en de bijhouding van het
Kernbestand. Een belangrijk deel van de kosten (maximaal
4 miljoen gülden) neemt het Ministerie van Defensie voor
zijn rekening. Van de andere gebruikers wordt een gezamen-
lijke bijdrage van 4,5 miljoen gülden per jaar verwacht.
De Structuurschets Vastgoed Informatievoorziening be-
schrijft het Kernbestand als een onderdeel van een basis-
informatie-infrastructuur voor vastgoed en ruimtelijke infor
matievoorziening. Het nut van een Kernbestand moet echter
uiteindelijk kunnen worden beschreven in termen van geld.
De grote voordelen van een Kernbestand zijn:
Effectiviteit. Met de totstandkoming van het Kernbestand
krijgen gebruikers van gis een middel in handen om
ruimtelijke analyses uit te voeren en grafische presentaties
te maken, die tot op heden niet mogelijk waren.
Uitwisseling. Diverse instanties, vooralsnog zijn dat voor-
namelijk (semi-)overheidsorganisaties, kunnen gemakke-
lijker onderling geometrische informatie uitwisselen als zij
alle dezelfde consistente ondergrond gebruiken. Het aantal
afstemmingsfouten wordt verkleind. Daarmee nemen de
snelheid en de kwaliteit van werken toe en kan efficienter
en effectiever onderling worden gecommuniceerd.
Doelmatigheid. Door het algemeen beschikbaar stellen van
een Kernbestand, tegen een marktconforme prijs, zullen de
potentiele gebruikers niet meer de neiging hebben zelf
bestanden op te bouwen en bij te houden. Veel gebruikers
zijn bezig met de overgang van analoog naar digitaal
werken met kaartmateriaal. Bij deze organisaties worden
grote inspanningen gedaan om goed digitaal kaartmate
riaal beschikbaar te krijgen. Een Kernbestand opbouwen
en gemeenschappelijk gebruiken levert landelijk gezien
dan 00k een enorm efficientievoordeel op. Een snelle leve-
ring van het Kernbestand voorkomt onnodige digitaliseer-
kosten bij de diverse gebruikers.
7
