yJm
Ww.
2222I
2M2
KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
I998-XXIV-2
Status 1-4-1998
geodetisch
referentiestelsel
top. kartering
1:2.000 en groter
top. kartering
1:5.000
top. kartering
110.000 en kleiner
kadastrale kartering
speciale militaire
kartering
thematische kartering
hydrografische
kartering
luchtfotografie
remote sensing
Austria
1:25K
Belgium
Bulgaria
Croatia
Cyprus
Czech Republic
Danmark
22/22/
Estonia
Finland
2222:
France
t :25K
Germany (BKG)
1:200K
Germany (LVA)
Great Britain
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
2^22
Italy
1:25K
Lithuania
2222
22/2/
W////A
2222
Luxemburg
N. Ireland
222/2
Netherlands
Norway
Poland
Portugal
Russia
Slovakia
22/22
Slovenia
Spain
Sweden
Switzerland
1:25K
22/22
2/222
Ukraine
op verzoek, op contractbasis of gedeeltelijk
De naam van het land Staat voor de karteringsdienst zoals bekend bij lid van de CERCO
Gebruik en gebruikers zijn meegegroeid. Vele professionele Tabel. Taken van
gebruikers kenden het analoge product al vanouds. Lang nationale karte
nd alleen Waterstaat maar velen uit rijks-, provinciale en ringsdiensten.
gemeentelijke diensten behoorden al tientallen jaren tot de
afnemers van het analoge product. De omschakeling naar
Computersystemen voor beleid- en beheervraagstukken
heeft de vraag naar digitale topografische basisgegevens
sterk bevorderd en nieuwe gebruikersgroepen doen ont-
staan.
De Ravi heeft met het uitbrengen van de Structuurschets
Vastgoedinformatievoorziening en daaruit voortgekomen
activiteiten zoals de Haalbaarheidsstudie Kernbestand
[Ravi, 1997a] sterk structurerend gewerkt. Zij blijft als plat-
form van producenten en gebruikers 00k de vinger aan de
pols houden. De bevordering van de nationale geo-inlor-
matie infrastructuur is een van haar doelstellingen.
Door inspanningen van de tdn zelf zijn vele gebruikers nu
verzekerd van topografische basisinformatie die in een vast
ritme wordt herzien.
De oprichting van een gebruikersplatform voor TOP-bestan-
den is in zekere zin het sluitstuk in deze ontwikkeling. Dit
platform zal mede een waarborg moeten worden voor de
kwaliteit van de informatie, de verbetering van de bestand-
structuur en dergelijke.
TOP-bestanden zijn nu landsdekkend beschikbaar en toe-
gankelijk. De zekerstelling van deze basisinformatievoorzie-
ning is een punt van zorg.
Uitgaande van de nota Kohnstamm wordt hierna aandacht
gegeven aan de onderwerpen toegankelijkheid en commer-
cialisering en de manier waarop tdn daarmee omgaat.
Toegankelijkheid
Overheidsinformatie wordt door
Kohnstamm onderverdeeld in basisin
formatie van onze rechtsstaat (wetten
en dergelijke), bestuurlijke informatie
onder de Wet Openbaarheid Bestuur
en elektronische gegevensbestanden
van het bestuur. Het is duidelijk dat
geografische bestanden onder de laat-
ste soort vallen. Deze geografische be
standen bestaan uit een basisbestand
bijv. een TOP-bestand, waaraan taak-
specifieke gegevens toegevoegd zijn.
Voorbeelden van taakspecifieke gege
vens zijn: terreinbegaanbaarheid bij
het Ministerie van Defensie, te ver-
bouwen gewassen in relatie tot te ver-
lenen subsidie bij het Ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
mate van bebouwing in relatie tot uit-
kering uit het Gemeentefonds bij het
Ministerie van Financien.
Van deze gegevensbestanden wordt ge-
zegd "dat veel van de informatie die
met deze bestanden kan worden ge-
maakt en 00k voor andere dan be
stuurlijke doeleinden kan worden aan-
gewend, niet opvraagbaar is onder de
Wet Openbaarheid van Bestuur
(wob). Tegelijkertijd blijkt dat steeds
meer bestuursorganen - los van hun
publieke taak - deze informatie aanma-
ken en verkopen. Ook längs contrac-
tuele weg kan het bedrijfsleven dus
toegang krijgen tot informatie."
Dat veel bestuursorganen zelf overgaan
tot het produceren van informatiepro-
ducten voor andere dan bestuurlijke
doelen wordt vervolgens gei'llustreerd
met het misplaatste voorbeeld van fiets-
kaarten in zeskleurendruk die de Topo
grafische Dienst zou verkopen. Gesug-
gereerd wordt dat dit een eigen pro
duct van de dienst zou zijn, wat niet
waar is (anwb), zij het wel een product
gebaseerd op materiaal van de dienst.
TDN als ondernemer
Wat doen wij dan wel? De Topografi
sche Dienst is in feite een 'informatie-
fabriek' zoals het Kadaster en het cbs,
die als primaire taak gegevensbestan
den opbouwen, onderhouden en ter
beschikking stellen. Het opbouwen en
bijwerken is van oorsprong een inbe-
stede activiteit en geen formele over-
heidstaak in de zin van 'bij wet gere-
geld', maar een activiteit die voort-
vloeit uit de behoefte van het Ministe
rie van Defensie.
32
